二十世纪九十年代以来，土地可持续利用问题成为国际社会关注的焦点，包括联合国粮农组织和世界银行在内的众多国内外研究机构和学者就此展开了广泛的研究。随着土地可持续利用研究的深入，研究重点由理论转向实证，特定区域中的土地利用的可持续性以及可持续评价成为土地可持续利用研究的重点。我国三大经济圈正处于经济飞速发展的过程中，土地利用起着带头示范作用，同时问题非常突出，这些区域自然是土地可持续利用研究的重点。本文选取长三角地区中的江苏省土地利用作为研究对象，探讨该地区1995～2004年间的土地可持续利用问题并重点进行评价研究。 文章系统回顾了土地可持续利用研究的历史，论述了国内外土地可持续利用评价研究的进展，归纳总结了土地可持续利用的目标和内涵；通过对江苏省土地利用历史和现状的了解，从地理学和土地科学出发，运用系统分析方法、定性和定量相结合的方法、统计和调查相结合的方法，结合层次分析法(AHP)从土地利用系统的生产性、安全性、保护性、经济可行性和社会可接受性5个方面构建了区域土地可持续利用评价指标体系，最后以该指标体系对江苏省1996～2004的土地利用进行可持续性评价，并针对评价结果提出了相关对策和建议。 研究结果表明： 1．如果以常规的评价标准(即综合指数A＜0.60为不及格；0.6≤A＜0.8为通过；0.8≤A＜1为优秀)来看，江苏省土地可持续利用综合评价结果1996～2004年间都只刚刚及格，但是必须提到的是它呈现出螺旋上升趋势。任何事物的进步都不是直线上升的，江苏省的土地可持续利用亦如是，我们必须接受它的可持续度时起时伏，西方发达国家的土地可持续利用经验也告诉我们，过分干扰“人—-地”系统有时候适得其反。 2．从土地可持续利用的分项指标来看，江苏省土地利用系统的安全性和保护性在评价期间一直处于不及格状态，而且整体呈现下降趋势。这两项指标侧重于土地利用系统的环境和生态方面，它们的下降无疑是对当前的“高投入、高能耗、高排放”的经济增长模式敲响警钟。江苏省的生态、环境状况在长三角经济区中一直处于落后状态，如果还不进行改善的话，长此以往，经济发展的进步必然会被生态、环境的恶化所限制，并出现“社会-经济-环境”整体系统的负增长。 3．从土地可持续利用系统的经济和社会两个方面来看，江苏省土地利用的生产性一直处于优秀状态，而且其发展趋势越来越强，这说明改革开发以来江苏的经济发展正在突飞猛进；与此相对应的是土地利用的社会可接受性从早期的及格逐渐发展成为不及格，而且其发展趋势为逐步下降。单纯追逐GDP的增长，经济发展和社会发展不协调，这不光是江苏省一个区域的现状，其根本原因还在于尚未脱离早期计划经济的影响，要建立和谐社会，不光是经济总量要发展，社会也必须进步。经济发展到一定程度后，必须将经济建设的成果映射到社会发展上来。 针对以上研究结果，提出了以下对策和建议，以有利于江苏省土地利用朝着可持续的方向发展： 1．加大科技投入，转变经济增长方式。工业上重点发展高新技术产业，整改粗放经营的高消耗企业；农业上加强和扶持现代农业，促进农业规模经营，加大农业科技开发力度。科技投入将极大的增强土地利用的可持续性。 2．控制建设用地增长规模，严格保护优质耕地。 3．控制环境污染，开展土地生态环境建设。