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税源管理是税收管理的基础,是决定税收征管水平的重要方面。税源管理的水平直接决定着征管质量水平,只有强化税源管理,才能不断提高征管效能,堵塞征管漏洞,减少税收流失的风险。随着我国税收信息化水平的提高和经济飞速发展,税收管理环境发生急剧变化,我国适时地把“信息管税”作为指导今后税收征管工作的指导思想。这一思路的提出,必然挑战现行的税收管理框架,所以,在新思路指导下的税源管理也必须做出调整,才能适应税收征管指导思想的转变。因此,研究基于信息管税思路的税源管理有着非常强的现实指导意义。 本文首先运用系统分析的方法对税源管理的各个方面所受到的“信息管税”思路的冲击进行分析,接着运用比较分析的方法将国外发达国家的税源管理措施与中国税源管理措施进行比较,然后借鉴国外先进经验,结合我国税源管理的现状及存在的问题,提出了优化我国税源管理的建议。最后,创造性地运用信息不对称理论、风险管理理论、税法遵从理论,从管理信息系统的角度探索构建了依托计算机技术的基于信息管税思路的新型税源管理体系。 全文共分五章,第一章阐述了本文的选题背景及意义、研究思路和篇章结构、研究创新和不足之处,并综述了关于税源管理的研究现状。第二章首先阐述了税源的概念,同时界定了税源管理的定义,区分了税源管理分类,阐述了税源管理影响因素。然后分别阐述了信息不对称理论、风险管理理论和税法遵从理论及各个理论对税源管理的启示作用。第三章介绍信息管税思路提出的背景,提出了信息管税的定义,并对我国为何提出信息管税的征管思路进行阐述。然后,论述推行信息管税思路后,应当对包括税源管理理念、机制制度、方式手段、组织机构等方面进行调整,以适应信息管税的要求。第四章对中外税源管理进行比较分析,总结发达国家的先进经验,查找我国存在的问题。第五章提出我国税源管理的优化建议,同时,构建了符合我国现阶段税收信息化发展水平的基于信息管税思路的税源管理体系。