人口老龄化背景下德国里斯特养老金计划的经济效应分析

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受马克思主义的影响,德国成为了最早建立社会保障制度的国家。第二次世界大战之后德国的养老保险制度进行了一系列的改革,但截止到20世纪90年代其进行的改革都是参量式改革,无法解决当时德国面临的人口老龄化趋势加重以及单一支柱负担过重、补充性养老保险不发达的问题,再加上当时经济不景气,经济增速放缓,进而导致财政压力过重。因此,2001年德国着手实行了里斯特养老金计划。与之前的改革不同的是其在现收现付制筹资方式的基础之上引入了具有补充性作用的私人积累制,目的在于缓解因人口结构“松树型”变化而导致的养老金缺口问题。中国如今也在面临着人口老龄化和补充性养老保险不发达的问题。德国的里斯特养老金计划的实践经验可作为破解中国补充性养老保险发展困局的参考。本文以德国里斯特养老金计划为研究对象,首先通过对德国社会保障制度以及二战后德国养老保险制度的发展历程进行梳理,引出21世纪里斯特养老金计划产生的原因。其次对德国里斯特养老金计划的主要内容从改革特征、改革目标以及实施效果等方面进行阐述,其中在改革特征中重点分析了储蓄补贴激励方案。然后运用理论分析和实证分析相结合的方式,探究养老保险经济负担率与失业率、私人储蓄率、老年人口比例和GDP增长率之间的关系,进而总结得出人口老龄化背景下德国里斯特养老金计划的经济效应。最后,在总结德国里斯特养老金计划的改革经验的基础上,为中国养老保险制度的发展提供相应的建议。本文的创新点在于:运用ECM模型来比较里斯特养老金计划运行前与运行后的经济效应,得出进行改革后由杠杆效应和引致退休效应引起的使储蓄增加的效应大于由资产替代效应和挤出效应引起的使储蓄减少的效应。
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