论清朝文官任职回避制度

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当中华民族的祖先跨入了文明时代的门槛以后,无论是奴隶社会或是封建社会的国君都希望自己的统治千秋万代,因而不能不清醒地认识到政治的清明与官吏的作用直接关系着政权的存在。官吏的重要性奠定了中国文官任职回避制度在中国古代政治制度中的地位。中国古代文官任职回避制度创立于汉代,至唐宋时期得到了丰富和发展,明清时期则不断健全与完善。尤其是到了中国社会最后一个封建王朝——清朝,这一制度更是发展到了颠峰。清朝的统治者为了整顿吏治、巩固皇权,在充分吸取了前代文官任职回避制度的经验教训的基础上,制定并推行了更加完备的文官任职回避制度。 本文将从以下几个部分对该制度进行阐述:第一部分,作者从指导思想、政治体制、法律移植三个方面阐述清朝文官任职回避制度形成的时代成因;第二部分,作者将重点介绍清朝文官任职回避制度的具体内容:地区回避、社会关系回避、职务回避;第三部分,作者通过对内容的理解而总结了清朝文官任职回避制度的特点:既有全面性又有严密性、既有平等性又有特权性、既有原则性又有灵活性;第四部分,作者对清朝文官任职回避制度进行了评析,一分为二地评价了它的积极作用和历史局限性,从中得出的结论为我国全面、有效推行国家公务员制度,将具有一定的借鉴作用。最后,作者通过对这一制度时代成因、具体内容、特点、评析的阐述,得出结论:即这笔丰富的古代行政法的优秀遗产,如能弃其糟粕、存其精华,无疑对我国当代国家公务员制度建设会增色不少。
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