政府与社会资本合作(Public-PrivatePartnership，简称PPP)主要通过政府公共部门与私营部门的合作，发挥各自优势，实现利益共享。这一模式已成为许多国家公共设施建设政策的重要组成部分。在我国，社区图书馆是一个还未来得及充分考虑的文化服务基本单元，服务最基层的民众，面大量广，它的发展涉及到诸多复杂的因素。将社会资本引入社区图书馆的建设，激活社会资本和资源，补充政府投入与服务的不足，这已成为社区图书馆建设当前的一个研究热点。本文利用田野调查法、问卷调查法和访谈法等调查方式把PPP模式引入到图书馆服务领域中，打破传统文化供给模式的局限性，促进政府部门的文化供给模式改革，还能够借助社会资本的优势技术和先进理念，全面优化公共文化服务体系，提高公共文化的丰度，增强公共图书馆的服务质量。
　　基于以上研究背景，本文主要从以下五方面展开研究，第一章首先阐述了本研究的背景、基本概念、研究思路和内容。第二章对国内外研究现状进行梳理和评述，并对相关理论基础进行分析和解读。第三章通过对比国内外公共图书馆PPP服务供给模式的基础上从资金、效能、人员和创收等维度来论述广州市社区图书馆PPP模式的运营现状，提出运营影响因素，对其存在的问题展开了分析，并简要分析了其影响因素供给中引入PPP模式的内在逻辑。第四章通过对广州市社区图书馆的探究，找寻社区图书馆与公共图书馆之间的内在主次关系，根据社区图书馆的基本性质探究出政府、图书馆和企业之间确立权利、责任、利润后，针对公共文化服务供给PPP模式运作过程进行系统的梳理，尤其针对在社区图书馆服务运营过程中可能发生的风险进行评估，构建出风险分担的框架，最终形成较为清晰明确的社区图书馆PPP模式的运营流程，也对政府、图书馆和企业各自的职责和彼此的关系进行梳理和划分。第五章通过以上的理论阐释，进一步厘析广州市社区图书馆供给PPP模式存在的问题及原因，为政府、图书馆和企业提出相应的建议。最后通过研究国外英日美典型发达国家与国内深圳、无锡等案例在公共文化服务供给多元化的实践历程，总结广州市社区图书馆PPP模式的运营情况。本文以公众需求为向导，旨在为读者提供优质高效的图书馆服务，同时向全国新型图书馆推广创新供给模式提供借鉴。本文针对图书馆服务最后一公里问题，有利于实现人们对美好生活的向往，因而具有较强的社会现实意义。