工业园区与产业集群的有机结合,不仅弥补了工业园区定位的缺失,有利于工业园区立足当地优势产业实现可持续发展,而且依托工业园区来发展产业集群,可以更好地发挥产业集群内在的区域竞争优势。东西部地区巨大的经济发展差异早已是一个“老生常谈”的问题,而立足园区发展产业集群一方面事关西部欠发达地区经济的快速发展,另一方面也为缩小东西部地区的经济发展差异指明了一条有效途径。论文共分为六个部分：第一部分首先提出了研究问题,借助政府宏观政策调控,利用西部欠发达地区自然资源禀赋优势与劳动力土地等生产要素价格优势,实施基于工业园区的产业集群发展,成为促进西部区域经济实现快速发展的必然选择；第二部分从产业集群的识别与测度、欠发达地区产业集群发展、工业园区与产业集群的关系三个方面,对相关文献进行了归纳、梳理与评述；第三部分从工业园区与产业集群两者之间的关系入手,认为工业园区为产业集群的发展提供了外在保障,而产业集群是工业园区的本质所在,接着提出了基于工业园区产业集群发展中存在的一些普遍性问题；第四部分说明了西部欠发达地区目前的现状以及西部欠发达地区产业集群的成因；第五部分以青海省西宁市经济技术开发区为例,以产业地理集中指数作为评价指标对青海省西宁市经济技术开发区是否存在产业集群以及产业聚集的程度进行了测算,并分析了产业聚集度与工业增长之间的关系；第六部分针对西宁市经济技术开发区产业集群发展过程中存在的问题,最后给出了促进西宁市经济技术开发区产业集群发展的策略。