当今社会的经济发展和社会进步都离不开劳动力的辛勤付出,劳动力自由流动于城乡间有利于促进经济高质量发展,加快新型城镇化建设的步伐。然而我国一些东部沿海城市近些年来却出现劳动力匮乏的现象,也称作“民工荒”,这对于城市建设极为不利,也影响到了新型城镇化的建设进程。出现劳动力缺失的原因有很多,其中劳动力流动到城市后享受不到社会保障是主要原因之一。因而,本文研究农村社会养老保险,发现其具有的不可携带性和其对劳动力流动造成的影响和机制,可以对我国建设完善的社会养老保障制度,使劳动力能够自由流向城市,推动城市建设,实现新型城镇化提供一定的启示。本文对农村社会养老保险非携带型对劳动力流动的锁定效应的研究主要分为以下几个部分:首先,介绍新中国成立以来,我国农村养老保险的发展历程以及现状,并根据我国农民群众的实际情况,分析目前的农村养老保险制度存在哪些问题,以期提出相应的政策建议;其次,对农村社会养老保险对劳动力流动的锁定进行理论层次的分析,借助Todaro人口流动模型,并将农村和城镇的养老保险引入模型之中,研究养老保险对劳动力流动影响的内在理论机制;再次,本文采用了中山大学的2016年“中国劳动力动态调查”数据,并建立了（74）模型,使用最大似然估计法（MLE）,并引入邻近村和邻近县区的平均参保率两个工具变量,对农村社会养老保险的锁定效应进行研究,之后对养老和医疗两类保险对劳动力流动的锁定效应的互动关系进行分析。得出以下结论:（1）从整体来看,参加农村社会养老保险对农村劳动力流动产生了显著的负面影响,使其迁移概率下降了21.48%。（2）农村社会养老保险对本县区流动决策的锁定效应为10.44%,对于跨县区流动决策的锁定效应11.51%,对于远距离的劳动力流动,养老保险锁定效应更强;（3）农村社会养老保险影响不同年龄段的劳动力的锁定效应是不同的,主要体现在对青壮年和中年劳动力影响最强,对老年人的流动锁定效应最弱;（4）总体而言,参加农村社会养老保险的本地农民工到外地务工成为外出农民工的概率会降低10.21%,农村社会养老保险在相当大的程度上锁定了农民工的流动,即加入了养老保险之后农民工更愿意留在本县区,而不是去更远的地方打工;（5）农村留守劳动力迁移概率因单独参加养老保险而显著降低了4.74%,因单独参加医疗保险而显著降低了3.63%,而同时参加以上两种保险产生的综合锁定效应为5.69%,通过(2（67）(9检验可以发现,对未参加养老保险的农村劳动力而言,医疗保险会对其流动性依然产生一定的锁定效应,但参加养老保险后,医疗保险的锁定效应被养老保险进行了替代。最后,通过对实证分析结果进行总结,发现农村社会养老保险有明显的非携带特征,并总结全文,从养老保险制度设计、管理体制、法律规范、保值增值、医疗保险和养老保险协同发展等方面提出政策建议。