我国是农业大国,近年来随着经济的飞速发展,我国综合国力不断攀升,人民的生活水平日益提高,但经济结构中农业经济仍然占据较大的比重,农业是重要的基础产业,三农问题也是我国经济发展过程中要重点解决的问题,我国是农业大国,但仍不是农业强国。在农业生产经营过程中,自然灾害一直是给农户和农业生产带来巨大损失的首要问题,想从农业大国转变为农业强国,就势必要摆脱传统农业“靠天吃饭”的状态。在这样的背景下,大力发展农业保险,推行政策性农业保险,为农民进行农业生产经营活动提供保障,提高风险抵御能力,帮助农民抗灾防灾,才能更大程度上的保障国家粮食安全,保证农业高质量发展,实现农民增产增收,进一步助力乡村振兴战略的实施。本文以洛阳市政策性农业保险为研究主体,以洛阳市小麦种植户为主要研究对象,首先通过对国内外大量文献的梳理和总结,形成了全文的理论框架,并通过实地走访、调研、查阅政府公开资料等方式对洛阳市政策性农业保险的发展现状进行了分析,得出了目前洛阳市政策性农业保险发展稳中向好,但仍存在资金不足、政府引导缺失、机构管理不当、消费者意识不强等问题阻碍其发展。以此为基础,借鉴以往学者的成熟量表进行了问卷设计,并实地调研发放问卷,对洛阳市小麦种植户的参保意愿进行了测量,对回收的问卷数据进行整理分析,回收有效问卷450份,并选取了13个变量作为影响因素,提出本文基本假设。构建二元Logistic模型,以问卷数据为基础,进行了实证分析,研究结果表明:小麦种植户的年龄对参保意愿产生负向的影响,小麦种植户的受教育程度、家庭年收入农业生产、生产经营规模、对政策性农业保险认知程度、对政府补贴在意程度、是否接受过政策性农业保险理赔、认为政策性农业保险是否能满足保险需求等五个因素对参保意愿产生正向的影响。根据实证分析结果,结合洛阳市实际情况,提出了并根据上述分析结果,提出了加大中央财政补贴力度、强化政府职能作用发挥、加强保险机构服务能力建设、加强消费者教育的对策建议。