云南省电子政务建设始于2002年,十多年来,全省电子政务从无到有,初步建成了全省统一的电子政务网络、密钥管理中心、数字证书认证中心、门户网站、数据集中存储等电子政务基础设施,为各级政府部门开展各类电子政务应用提供了强有力支撑,目前全省各级政府部门的电子政务的业务应用系统已超过500项,纳入省政府门户网站的公共服务项目超过600项。在电子政务发展取得显著成效的同时,我们清楚的看到云南省电子政务建设的过程中还存在着诸多问题与不足,如政府信息公开力度不够,信息孤岛现象严重、数据共享及业务协同难以实现,重复建设、重基础建设轻应用维护等。这些问题的出现表明电子政务系统已出现了生态失衡现象,电子政务的发展过程已偏离了正常生态环境的轨迹。因此,为了使云南省电子政务能够在政府内部及向公众提供服务过程中更好的发挥其作用,提高其效能,就必须以系统的眼光来看待电子政务,引入新技术,建立良好的电子政务生态环境,以保证电子政务系统的生态平衡。本文将“生态”引入到电子政务中,分析云南省电子政务系统存在的生态失衡现象及问题并对导致该问题现状的原因,重点以电子政务系统中生态主体及其活动所处的外部环境关系为切入点,研究云计算的引入对构建电子政务生态系统的影响与促进作用。本文分析电子政务生态系统主体为政府、公众和电子政务技术服务商,环境为技术环境、经济环境、政治环境和社会环境,并确定技术环境中的核心技术为政务云,将研究重点放在构建基于电子政务云服务的技术环境对行政环境中的主客体、政务信息资源与业务平台等要素的生态平衡所产生的影响方面上,研究如何利用云计算技术解决电子政务生态系统失衡现象的对策,从而促进云南省电子政务生态系统的生态平衡建立和维系。