招投标机制设置的目的是充分发挥竞争机制,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,资源得到最优配置,而评标是招投标机制中最重要的一个环节,是招投标工作的核心,评标方法是营造招投标公平、公正环境的关键所在。国际范围内,最低价中标法被认为是充分竞争环境下最有效的确定承包人的评标方法,我国现阶段实施的最低价中标法—经评审的最低投标价法,在实践中却引发了赢者诅咒现象,从而产生了类似于二手车市场的逆向选择问题,即低效率的投标人中标,逆向选择又连锁引发道德风险,低效率投标人套牢发包人并且在施工阶段制造状态改变就原合同某些条款与发包人进行再谈判,不断向发包人敲竹杠,造成发包人投资失控的风险。为解决经评审的最低投标价法引起的低于成本价竞标问题,我国采用了具有中国特色的评标办法—综合评估法,然而,综合评估法的使用却极大程度的增加了投标人之间串标行为发生的可能性,即价格卡特尔的出现。由此,形成中国情境下的招标两难困境,即无论选择何种招标方式,招标过程的博弈均以发包人丧失投标阶段的投资控制能力为输出结果,无法发挥招投标机制设置的初衷,无法实现资源的优化配置为解决上述问题,本文的主要研究内容及过程包括以下两个部分:第一,针对经评审的最低投标价法引起的低于成本价竞标行为防范研究,从低于成本价竞标行为的经济学本质即赢者诅咒出发,分析赢者诅咒—低于成本价竞标行为产生动因,为其行为的防范寻求突破点,在此基础上分析归纳出赢者诅咒行为防范的前提:行为认定标准以及危害性,基于此,分别给出赢者诅咒—低于成本价竞标行为造成的逆向选择以及道德风险的防范路径。第二,对于综合评估法引发的投标人串标行为的防范研究,从法经济学的角度分析串标行为的本质是价格卡特尔,并从价格卡特尔四个构成要件上分析串标行为与价格卡特尔的契合度,结合价格卡特尔产生动因、形成条件以及维持条件发现卡特尔软肋:卡特尔追求自身利益最大化而非卡特尔集团利益最大化、维持卡特尔复杂条件和高成本,因此只有当串标收益大于串标的成本,卡特尔成员才会实施串标行为。基于此,本文以降低串标收益以及增加串标成本作为串标行为防范的突破点和切入点。综上,本文通过抽象现有评标办法产生的招标两难困境,即经评审的最低投标价法造成的低于成本价竞标现象以及综合评估法产生的串标围标行为。在此基础上分别分析了两种行为的经济学本质及其动因,并提出了有效的防范路径,为破解招标两难困境提供了可借鉴的新思路。