我国的居民自治随着社会的进步不断被赋予新的含义,建国初期到20世纪90年代我国确立了居民自治的基层社会治理理念,90年代到21世纪初轰轰烈烈的社区建设运动中居民自治的基本制度被确立下来,新世纪的今天由居民需求引发的内生性居民自治在全国各地都有出现,为居民自治增添了新内涵。居民自治中有两大参与力量一类是国家力量,一类是社会力量,国家与社会不同互动方式左右了居民自治的形态与发展,本文提出国家—社会互动分析框架,探讨国家—社会协同自治下国家与社会的行动逻辑对居民自治的影响。本文以上海市H街道G社区、S社区、X社区为田野调查地,通过对三个社区联合展开的居民自治活动——四牌楼路路管会的深入研究,探讨其“居民区党总支-路管会自治小组-例会”的三重组织架构,条块配合的闭环问题处理机制,在该案例中街道和社区作为国家力量为路管会提供了权威支撑、资源整合以及适宜的激励机制,社会力量利用社区内生的精英和社会资本优势支撑了路管会的运作,在两大系统的相互协调下,这一居民自治项目实现了社区的内生性减压,居民的自治意识得到提升,社区社会资本被激活,条块协调的治理机制初步成型。在取得成效的同时,还要看到隐藏的问题依然存在,由于社区工作者工作观念的僵化,居民的自治权依然被居民区党总支束缚着得不到完全释放,居民公共精神缺失造成了社区居民尤其是外来人口的社区参与度依然不高,同时,社区缺乏对职能部门的约束机制导致,职能部门的选择性配合。因此想要社区居民自治的长效运转还需要完善居民自治体系,优化制度设计,赋予居民自治组织高度自治权,并以制度形式规范居民自治运作,与此同时重整社区资源,提高居民自治的独立性。还需要充分发挥党组织的引领作用,引导居民自治方向正确、路径正确,发挥党员的先锋模范作用,带动居民参与。