西安市公共租赁住房政策绩效评价研究

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我国城镇化进程的稳步推进已将住房政策改革推向保障性住房体系完善的探索阶段,城市人口结构的变化和社会需求的增加,使公共租赁住房在我国保障性住房体系中的地位逐渐提升。为解决好城市中低收入群体的住房困难问题,发挥公共租赁住房政策的保障性作用,各城市对公共租赁住房政策的实施进行实践探索。城市间政策落实效果的差异引起政府和学者对公共租赁住房政策绩效评价信息反馈的重视,开展此类研究有利于发现政策运行中的不足,推进政策的改进和完善。本文立足于西安市公共租赁住房政策,选取公共租赁住房政策体系较为完善且政策实施成效显著的北京市、重庆市、深圳市为经验借鉴城市;通过建立公共租赁住房政策绩效评价体系,综合运用模糊综合评价法、变异系数赋权法、综合指数评估法等方法进行绩效评价;依据绩效评价结果对比情况,选取不同管理层面绩效值优于西安市的城市政策作为参考,为西安市公共租赁住房政策完善提出有针对性的改进建议。研究结论发现北京市、重庆市、深圳市的公共租赁住房建设绩效、分配绩效均优于西安市;重庆市的社会稳定绩效最优,且远高于西安市。绩效评价结果充分反映了公共租赁住房政策体系的差异影响政策实施的效果。参照研究结论和对各城市公共租赁住房政策的梳理,有针对性的选取政策完善可学习借鉴的方向,从政策制定、政策实施和政策监管方面为西安市公共租赁住房政策提出改进对策。
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