社会治理的目标追求是建设和谐社会,核心是人,重点在基层。城市是推动社会现代化建设发展的重要力量,城市基层与群众利益直接相关,利益需求的多样性使其成为城市社会治理最关键最复杂的地方。新时代,国内社会主要矛盾产生新的变化,国际环境形势依旧复杂,为实现中华民族伟大复兴中国梦,稳步推进新型城镇化建设,首先要建立良好的城市基层治理秩序,解决好城市治理问题的主要矛盾。因此,加强城市基层社会治理创新是构建和谐社会的重要保障。西藏特殊的地缘因素与历史原因,使其在城市基层治理中既存在社会普遍矛盾,也存在特殊矛盾。西藏自治区根据自身特殊行政环境选择的政府主导型治理模式,从目前来看符合西藏的发展需求。但随着社会建设进入新时代,新型城镇化建设、易地搬迁工作的大力开展以及流动人口的逐渐增多,各族群众利益诉求也发生了巨大的变化,传统的城市基层社会治理模式越来越难以满足城市居民的多样化需求,城市建设面临新的挑战。新时代如何在国家治理体系建设改革的基础上,兼顾西藏的特殊性,进一步创新西藏城市基层社会治理具有重要的时代意义及实践价值。拉萨市作为西藏的省会城市,是创新城市基层治理的示范区,经过数年的探索逐步形成了具有拉萨治理特点的“拉萨模式”,使城市基层治理走向精细化。西藏其他城市在总结拉萨市基层治理创新办法的基础上,应抓住共性,同时结合各地的实际情况,以稳定为前提,顺应国家治理体系建设的总体发展方向;以发展和谐、幸福、美丽的新西藏为目标,以党建引领探索城市基层社会治理的实施路径;以法治为前提循序渐进地引导公众参与、社会协同治理,逐步实现政府主导向政府负责过渡;同时,加强民主协商与科技的支撑作用,促进西藏整体城市基层治理现代化的发展,探索出具有中国特色、西藏特点的城市基层治理之路,为实现人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体努力。