进入21世纪,中国的经济发展和工业化建设取得了辉煌的成就。随着经济的快速发展,政府管理体制的滞后性显现出来。出现了大量由人民群众内部矛盾引发的上访事件,如城镇拆迁中的补偿和农村土地征收问题,国有集体企业改制、重组和破产中的遗留问题,经济发展中环境污染问题等。此外,政府官员腐败问题、社会治安问题大量存在,使社会基层矛盾进一步凸显,越级上访问题格外突出。在此背景下,如何把法制理念和法制精神贯彻到化解越级上访的工作中去,如何不断健全基层矛盾化解工作长效机制,成为政府各级部门必须认真面对和妥善解决的重要课题。本文通过对无锡市滨湖区越级上访情况的研究指出,“积案化解难、人员稳控难、非访打击难”成为影响滨湖区当前信访稳定的“三大瓶颈”,探索了基层矛盾化解模式。论文主要分为六个部分:一是介绍了我国越级上访问题的由来和现状;二是无锡市滨湖区越级上访的现状及分析;三是进行深层原因分析,指出社会结构的快速变革与政府管理体制落后的矛盾导致了越级上访;四是介绍国外化解纠纷的法治经验借鉴;五是提出法治维度下治理越级上访问题的对策;六是得出结论。