循环经济是落实科学发展观的具体体现，是经济发展方式变革的客观要求，是走新型工业化道路的必然选择，是优化和调整产业结构的重大举措，是引导科技进步和科技创新的行动指南，是建设和谐社会的重要内容。柴达木循环经济试验区作为国家首批十三个循环经济试点园区之一，也是唯一在青藏高原布局的循环经济试点园区。六年多来，试验区在创建高原地区循环经济发展模式方面做了大量卓有成效的理论研究和实践探索，取得了显著成效。试验区建设已由理论、实践探索开始转入加快发展、全面推进的新阶段。在循环经济发展处于从理念倡导和试验示范向全面推进的关键时期，配套政策与法律就成为了决定性的因素。　　本文从柴达木循环经济试验区的区域特色、发展现状入手，分析了试验区未来发展面临的体制机制和政策障碍，进而提出试验区纵深发展的法制政策需求。同时，笔者以比较研究的方法，介绍了国内比较典型的几种循环经济发展模式和立法政策模式，在此基础上阐述了我国现有的循环经济法规与政策体系存在的问题，进一步提出构建柴达木循环经济试验区法规与政策体系的立足点和基本原则。以此为本文撰写的基础，在核心部分，提出了构建柴达木循环经济试验区法规体系的指导思想、价值目标及主要内容。并结合试验区未来发展方向，从产业政策、资源配置政策、财税政策、投融资政策、环境保护和生态建设方面提出构建试验区政策体系的对策建议。　　在本文中，笔者试图在区别性产业准入政策、阶梯型财税政策、特色化投融资政策研究方面有所创新；并提出如何在构建试验区政策法规体系过程中实现“顶层设计”和地方政府创新的契合的具体对策措施。这是本文的一个创新点，也是本文的重点。