随着经济的发展和社会的进步,中小企业日益成为世界各国国民经济的重要支柱,在促进科技进步、增加就业、稳定社会、促进区域经济发展、扩大出口、提供服务等方面起着不可替代的作用。对于我们国家而言,由于正处于经济体制转轨时期,中小企业的作用尤为突出,但是其在发展过程中普遍存在着融资难的问题。目前我国中小企业的融资方式主要以银行贷款为主,但是由于中小企业存在内部管理不规范、财务信息失真严重、抵押担保不能落实等问题,大多数银行机构也不愿向中小企业发放贷款,使得许多有潜在盈利能力的中小企业由于不能及时获得贷款而失去发展的机会。实践证明,要解决中小企业贷款难的问题,就必须建立和完善中小企业信用担保体系,这是世界上实行市场经济体制的国家扶持中小企业发展的通行做法,是政府综合运用市场经济手段调控国民经济运行的重要措施,是强化信用管理、化解和规避金融风险,改善中小企业融资环境的必要手段。我国从1992年开始对建立中小企业信用担保体系进行探索,不少研究机构和学者在体系建立、运作模式选择等方面进行研究,并取得了具有重要意义的成果。但是由于我国中小企业信用担保体系形成时间较短,存在着很多不完善的地方,导致其不能完全发挥增强中小企业信用级别,解决中小企业融资难的功能。其中一个重要的原因是中小企业信用担保机构和商业银行之间的合作陷入了困境。事实上,对于一个完善的信用担保体系而言,处理好担保机构和协作银行之间的合作关系是一个关键。因为担保机构是在市场经济体制逐步完善的过程中伴随着银行商业化改革而产生的,是为了提升中小企业的信用等级从而使其获得银行贷款的一个中介机构,最终的贷款者依然是银行。如果二者之间有一个良好的合作关系,可以使担保机构更好的发挥其有限资金的杠杆作用,使得符合条件的中小企业获得贷款;同时协作的商业银行也可以增加收入,并且可以更好的贯彻政府的行业指导政策。本文选题的意义在于针对中小企业信用担保机构和银行之间合