人类向大气中排放的二氧化碳而带来的一系列气候灾害已不容忽视,为有效治理二氧化碳排放问题,世界多国相继做出了“碳中和”的承诺,中国国家领导人也承诺到2060年实现“碳中和”。在“碳中和”相关研究在学界成为热点方向以来,国内外学者对省际传统能源和新能源综合配置和跨区域省际协同治理的政策讨论尚不足,而相关研究表明协同治理在我国已具备理论依据和实践依据。基于此,本文碳中和背景下能源二氧化碳排放省际协同治理的问题,旨在更高效、低成本地解决能源二氧化碳排放问题,厘清协同治理的机理和提出有效、公平的省际协同治理方法。本文通过文献回顾与理论研究构建了碳中和背景下能源二氧化碳排放省际协同治理的理论框架,主要围绕四个方面来详细开展以下研究:（1）我国能源二氧化碳排放治理现状与效率评价。通过政策实践状况分析和描述性统计对国内外协同治理政策、我国能源结构及清洁能源利用状况、我国能源二氧化碳排放量与经济发展现状和我国林业碳汇发展状况进行分析,使用超效率SBM—DEA模型对碳中和背景下我国能源二氧化碳排放治理效率进行分析,阐述了我国具备协同治理的条件。（2）碳中和背景下各省能源二氧化碳排放治理能力分析。以DPSIR模型为基础建立能源二氧化碳排放治理能力评价指标体系,使用TOPSIS模型进行评价并对各省能源二氧化碳排放治理能力模式进行了比较,揭示了我国实施能源二氧化碳排放省际协同治理政策的必要性。（3）基于能力结构关系的省际治理能力耦合分析。引入能力结构关系模型计算研究不同省份之间的两两耦合度,对耦合度计算结果与耦合格局的演化趋势进行分析,提出了提升协同治理效果的方法。（4）能源二氧化碳排放协同治理获益分析。计算各省能源二氧化碳排放协同治理的获益指数,使用静态面板模型实证分析其影响因素,并计算了各省的能源二氧化碳排放协同治理获益值、获益比,提出了促进协同治理意愿及公平性的方法。本研究的结论包括以下四个方面:（1）通过现状评价及治理效率评价阐述了我国具备能源二氧化碳排放协同治理的条件。结论表明,各省存在达成碳中和的共同目标,由于二氧化碳本身具有的流动性,碳汇资源增长缓慢形成的稀缺性,能源的地域性和可耗竭性等均提示了本研究具备协同治理基本条件,同时证明了协同治理政策可以对治理效率产生正向影响,表明在碳中和背景下应当对跨区域、远距离的协同治理政策给予更多关注。（2）通过对能源二氧化碳排放的治理能力进行评价揭示了我国实施能源二氧化碳排放省际协同治理政策的必要性。评价结果表明,其一,评价结果表明在单一主体的治理之下,容易忽视某些要素的重要性,形成局限性。其二,部分省份由于资源限制,很难依靠自身的力量提高治理效率。其三,长期的低效运转和保持低水平治理能力证明了治理系统僵化的可能性。其四,证明了碳汇的“吸碳”作用对于治理能力提升的重要性已逐渐超过“降碳”的重要性。（3）基于省际治理能力匹配状况提出了提升协同治理效果的方法。研究结果表明在碳汇产业处于弱势的区域内寻求能源二氧化碳排放协同治理不能带来显著的效果,而由于碳配额交易、碳汇交易、碳资产等金融工具的出现,远距离和跨区域上的省际协同治理可行性逐渐增强。此外,部分省份丰富的碳汇资源能够为能源二氧化碳排放的协同治理格局做出贡献,这为将来碳汇交易市场的建立及以碳中和为最终目标的进一步的省际协同治理提供了思路。（4）基于协同收益分配提出了促进协同治理意愿及公平性的方法。研究结论证明了碳汇系统的运转情况对各省协同治理的意愿存在显著正向影响;选择对协同治理中获益较少的省份予以适当补偿,或选择即在资源丰富但经济处于弱势的省内建立碳汇交易市场或新能源市场的政策以促进协同治理公平性的提升;而实行定向碳交易或获得优先交易权等,更能提高各主体的省际协同治理意愿和公平性;多部门参与的共同治理的方式也是丰富合作的层次的更优选择。结合从理论分析和实证分析中得出的结论,本研究提出了:持续推进能源行业发展,制定更加合理的清洁能源协同消纳政策;重视生态经济和生态金融在协同治理中的作用,探索生态产品价值实现的新机制;明确各主体在整体协同治理中的定位,充分发挥宏观调控的作用;建立能源二氧化碳排放省际协同治理试点,优化统筹协调政策等建议。