中国已经进入城市化加速发展的新阶段,无论是城市的外延扩张还是内涵发展都在发生重大的变革。市政道路作为与城市居民的日常生活最为直接相关的公共物品,一直被人们认为是市政公用设施维护中的重点和焦点。过去我们一直非常重视市政道路的建设问题,市政道路的维护却一直是市政管理中的薄弱环节。因此,笔者试图以长沙市市政道路维护现状的调研数据为出发点,对市政道路维护中政府面临的问题进行专题性的研究,以期能够为市政道路维护管理机制的改革和如何推行更为有效的市场化运作提供具有普适性的对策和建议。通过对公共物品概念的界定,以及对其非竞争性和非排他性两种属性的分析,笔者将市政道路界定为准公共产品,并对其各种属性进行了介绍。从公共产品的性质来看,我国市政道路维护具有内部性与外部性的混合属性。同时在市政道路维护中政府应发挥的几项基本职能包括供给者职能、公平者职能、引导者职能和监管者职能。笔者以长沙市实证调查的平台,展开了深入的调查研究,以期通过广泛的搜集实证数据,找到当前长沙市市政道路维护中存在的问题及原因。经过近2个月的实证与问卷调查,笔者对长沙市市政道路维护与管理概况有的基本的了解。对道路基本情况、现行的维护管理体制、近几年市政道路维护经费投入情况和维护改建情况进行了简要介绍。与此同时,笔者也制作了调查问卷(见附件),展开了较大规模的民意调查,经过数理分析,了解到市民对长沙市市政道路维护情况的主观评价。通过将实证调查和问卷调查的数据进行综合分析,笔者总结了目前长沙市市政道路维护中主要存在财政投入不足、经费分配不均、资金引导不力、监督管理不够等问题,并且对各个问题产生的原因进行了分析。最后,重点针对文章前四章所研究的问题,笔者提出了市政道路维护中政府管理与改革的对策,包括:发挥“供给者”角色职能,增加财政投入;发挥“公平者”角色职能,优化经费分配;发挥“引导者”角色职能,提高资金效能;发挥“监管者”角色职能,促进监督管理等。