自古以来,我国就是一个农业大国,农村人口有九亿多,占全国人口的百分之七十以上,而且产业总人口也有一半以上是农业人口。因此要提高国民素质,实现社会和谐稳定、国家富强,就必须首先要解决农村、农业、农民这“三农问题”。作为解决“三农问题”实现乡村社区可持续发展的有效途径,乡村旅游的发展也越来越受到了人们的关注。要实现乡村旅游的可持续发展,社区参与旅游就必不可少。但是,在我国现阶段的乡村旅游发展进程中,与政府部门、旅游企业等其它乡村旅游参与主体相比,社区居民仍然处于弱势地位,社区居民参与旅游发展决策进程的机会和能力都不足,在乡村旅游的收益分配中占据的份额也很少。因此,对社区居民有必要进行全面的增权,包括政治增权、经济增权、心理增权和社会增权,以提高其参与旅游发展决策进程的机会和能力,并使其能够获取相对应的旅游收益。本文就是探讨了乡村旅游中的社区增权问题。　　首先,笔者整理总结了以往关于乡村旅游、社区参与、社区增权等方面的相关研究文献,归纳了在这些学者的研究结果中乡村旅游社区增权的共性和特点。其次,用杭州山沟沟景区作为实证研究的对象,通过问卷调查和实地访谈,主要通过定性研究,分析了乡村旅游发展中的社区参与情况和社区增权状况。根据调查数据分析,杭州山沟沟景区已经基本实现了经济增权、心理增权和社会增权,但是政治增权还没有完全实现。然后,笔者从公平视角分析了乡村旅游社区增权中存在的不公平现象以及产生因素。最后,根据研究的结果,提出了对于乡村旅游社区增权的优化建议,包括多元主体共同参与增权、拓展旅游收益的分配方式、加强社区居民的教育培训、提高旅游发展相关信息的透明度等,从而保障乡村旅游社区增权的实现。　　本文通过从公平视角对于地处东部经济发达地区的杭州山沟沟景区的乡村旅游社区增权问题进行研究,,对乡村旅游社区增权的研究对象和研究角度进行了扩充,,为实现乡村旅游的可持续发展提供了相关建议,具有一定的理论意义和现实意义。