随着公共服务“民营化”的发展,政府公共服务合同外包模式已经成为我国政府工作中的“新常态”。但市场机制的引入在带来政府效率的提高和成本的降低外,还带来了一系列问题,对政府管理能力提出了挑战。作为公共服务外包合同的制定者和合同执行过程的监督者,政府如何处理好自身与市场关系,协调多方利益最终为公民提供优质公共服务成为合同能否成功的重要问题。本文首先在明确研究对象的前提下对地方政府做出了限定,其次对国内外相关文献进行了梳理,在借鉴前人理论和经验的基础上对我国地方政府公共服务外包合同管理能力的内涵作出了界定,并试图将合同管理能力分为三个方面:合同战略规划能力、合同订立与控制能力、合同评估与反馈能力,从三个方面较全面地分析地方政府在公共服务外包合同管理能力上遇到的问题及其原因。本文认为,我国地方政府公共服务外包合同管理能力欠缺的原因包括:政府责任缺失、政府职能转变不彻底、委托——代理关系下的逆向选择问题、合同管理者的素质和水平缺陷等。本文在结合理论研究和案例分析的基础上,试图针对公共服务外包合同管理能力三要素:合同战略规划能力、合同订立与控制能力、合同评估与反馈能力探讨提升我国地方政府公共服务外包合同管理能力的对策。