武汉官办社会组织网上信息公开评价研究——以武汉市残联为例

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随着我国社会主义发展进入了新的时代,人民对社会公平的要求越来越高,党中央和政府也对社会公平正义愈加重视,习近平总书记在2014年的中央政法会议上就强调:把促进社会公平正义作为核心价值追求。要达到实现社会公平这个目标,信息公开是必要的手段。随着社会的进步,民众的民主意识不断增强。信息公开既是发展社会主义民主政治的动力,也是增进政府与公众相互信任构建社会主义和谐社会的基础。  在我国社会治理体系中,除了政府部门,社会组织也承担了很大一部分社会职能。它们同样掌握了一定的公共资源,为社会公众提供公共服务。然而,对于社会组织,国家尚未出台与之相关的信息公开法律法规。在我国,合法登记的社会组织团体中很多都有官方背景,也就是所谓的官办社会组织。由于其特殊的机构性质,它们的机构运作往往与政府机构相似而且在社会上有着很高的知名度。这些社会组织不仅承担了与社会公益相关的基金运作,在参与国家政治决策和社会公共服务管理方面,它们也有着巨大的影响力。因此,对官办社会组织信息公开这个问题的研究有着重要的意义。本文将从网上信息公开这个角度出发,通过对官办社会组织官方网站信息公开的实际情况进行定性和定量的分析来研究官办社会组织信息公开问题。  本文首先根据研究背景引出研究主题。接着就是根据研究主题找到相关的国内外文献,并进行研究的整理,了解目前的社会组织信息公开方面已有的研究成果和相关的概念与理论。然后,通过对政府出台的关于政府部门信息公开条例的研究,并参考一些地方政府对于本地社会团体的信息公开指导办法,提出官办社会组织网上信息公开的内容范围界定以及信息公开应有的质量,接着选取武汉市五个典型的官办社会组织对武汉市官办社会组织网上信息公开情况做一个整体分析。通过之前总结的官办社会组织信息公开内容范围和质量标准对这五个社会组织的官方网站的信息公开情况进行了考察和对比,整体分析了武汉官办社会组织网上信息公开中存在的问题和产生这些问题的原因。接着,本文参考了中国社科院发布的关于政府网站绩效的评价指标体系,并结合本文实证分析的对象武汉市残联的实际情况对指标体系进行了相应的调整和修正,构建了适用于本文研究对象的官办社会组织信息公开评价指标体系,然后对武汉市残联官方网站信息公开进行了评价,对评价结果进行了深入分析和研究。最后提出官办社会组织信息公开的对策和建议。
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