工业园区转型的中产化进程与效应

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在“逆全球化”趋势抬头的局势下,中国在经济社会的方方面面深入供给侧改革,工业园区转型的创新模式就是其缩影。随着中国城市体积不断增长,起初作为产业“飞地”存在的开发区已走上城区化道路,功能复合、产业新兴、产城融合的“工业园2.0”是时代所需。与之同步的是城乡社会空间的中产化,两者互为因果、相辅相成。南京的“硅巷”模式即一个遵循中产化机制和效应的工业园转型创新案例。本研究借助并重构了中产化研究的经典供需理论对其进行了探讨,相较于已有的工业园区转型研究,本文增添了单一企业园区类型工业园的转型实证,着眼于包含新中产群体在内的多元主体,分范围、分阶段地探讨了南京百家湖硅巷转型的机理。研究主要运用了文献综述、理论演绎、社会调查和大数据分析方法,依次对相关研究进展、开发区工业园转型的供需理论框架、百家湖硅巷的转型机制、百家湖硅巷的转型效应做出了分析。得出主要结论如下:第一,南京百家湖“硅巷”模式是开发区工业园集中片区向无边界科创型多功能街区转变的工业转型模式。第二,开发区在迈向城镇化、新城化和中产化的过程中,生成了正式转型(政府征收土地,再投放二级市场)、非正式转型(政府不征收土地,企业自主更改用地功能)和中产化转型(政府不征收土地,多方合作更改用地功能)三种转型路径,为“硅巷”模式奠定了基础。第三,南京百家湖“硅巷”模式最终遵循“定制化”的中产化转型的路径,即政府不征收土地,而是先给予异地扩建,激励企业生产功能外迁,再形成政府、企业、开发商利益联盟,并依据人群生产与生活上的中产化偏好,进行综合规划开发。此模式跨越了非正式转型的低效陷阱,直接实施了高效益的中产化转型,是一种自上而下与自下而上力量相结合进行城市更新的典范。第四,南京百家湖“硅巷”模式从效益上来说具有强烈的中产化特征,产业由第二产业转型为综合服务产业,具有产业复合化、企业小而精、业态可持续的特征,空间由旧工业园转型为无边界的创意花园办公街区,呈现功能化、精致化、街区化的特征,群体由企业组织转型为年轻化、“创客”化和准中产化的多元社群,百家湖硅巷的转型还成为了周边商圈向中产化品质新城升级的新增长极,以及开发区其他低效用地向高效益高品质功能区转型的更新样板。经本文验证,供需理论是分析中产化背景下开发区工业园转型的可靠方法,且开发区工业园转型的过程中,供需时序、力度和主体动态改变,使得转型机制呈现阶段性特征,转型最终效果是需求端生产生活文化选择与空间相匹配,供给端实现土地效益的最大化。文章认为在城市规划建设当中,只有尽可能地挖掘城市土地的深层效益,同时尊重城市主体——人的多样化需求,才能实现存量空间的可持续发展。本文正文共约65 000字,图表99幅。
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