当代中国政治权力结构的变化和趋势

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建设社会主义政治文明,发展社会主义民主政治,必然要涉及到政治权力结构的调整。政治权力结构作为社会主义政治文明建设和社会主义政治制度的实体框架,理所应当地要予以重点研究。改革开放前,中国仿照苏联模式建立了“党权取代政权、政权管制民权”的高度集权的政治权力结构。这一权力结构具有明显的国家主义特征。它虽然在一定时期内发挥了积极作用,但随着时间的推移,弊端也日益明显。改革开放以来,在党的领导下,我们对传统政治权力结构进行了切实的变革,重建了各级政府机构,逐步推行政企分开的市场化改革,加强对官方权力的监督制约,着力理顺中央与地方的关系。经过20多年的艰辛探索,党政关系开始初步理顺,社会在国家权力下获得了一定程度的独立,地方、基层的权力得到一定的实现与加强,公民的合法权利也得到比较有效的保障,依法治国的执政方略得到正式确认。政治权力的高度集中的格局已被打破,民间社会初步形成。这一切都是社会主义市场经济发展的结果。市场化改革的进一步深入将推动中国政治权力结构的变革向宪政化和民主化发展。中国必将建立“党权领导政权、政权服务民权”的新型的政治权力结构,这一政治权力结构将长期存在于处于初级阶段的社会主义中国。
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