世界经济一体化的快速发展，为中国经济提供了巨大的发展机遇，同时也使中国的经济社会发展面临诸多新问题、新挑战。在国内经济快速发展的同时，如何更好地与世界各国通过合作而协调发展，成为当今中国经济建设的一个重大课题。地处中俄边境的黑龙江省东宁县，对俄经济、文化、政治等方面的交流合作有着悠久的历史。进入二十一世纪以来，中俄战略协作伙伴关系得以逐步确立与稳固，而俄罗斯远东地区开发计划与中国振兴东北老工业基地计划的实施，把东宁县推到了中俄经贸合作发展的最前沿。本文以东宁县中俄地方合作基地建设为研究对象，在实地调研的基础上，深入分析其建设现状和基地建设的有利条件及面临的问题，并借鉴已有的研究成果，提出了具有操作性的中俄合作基地建设构想和保障措施。东宁县中俄地方合作基地地处国际大通道的枢纽位置，具备扎实的对俄开放基础，在国家、省市政策的支持以及市县两级政府着眼于“中俄地方合作大平台、东北亚国际贸易大通道、跨境连锁加工大基地”构建框架下，东宁县中俄地方合作基地建设取得了良好进展。当前，东宁县中俄地方合作基地建设具有区位优势明显、对俄开放基础扎实和与俄方有较高的产业关联度等有利条件，但也面临着企业主体制约、金融信贷制约、通道制约以及观念制约等方面的问题。在未来的基地建设中，应尽力发挥有利条件，克服存在的问题，从创建中俄地方合作服务中心、建设东北亚国际经贸通道、做大对俄农业综合开发等方面着手，积极整合对俄合作项目，形成优势互补的产业格局；建设现代金融体系，拓宽基地建设资金流通渠道；建立长效会晤机制，推动地方合作全面升级；密切与俄人文交流，营造地方合作良好氛围，不断提高基地建设水平，推动东宁县县域经济乃至黑龙江省对俄经济大发展。