【摘 要】
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所谓基本公共文化服务均等化是指以政府为主导,面向公众提供大致均等的公共文化产品和服务,进而维护全体公众的基本文化权利。公共文化服务均等化水平的不断提高不仅有助于保护公众文化权益,提高公众文化素质水平,而且有利于社会主义先进文化的构建与弘扬。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键阶段,该阶段不仅关乎扩大改革的深度与成果,同时也将深刻影响我国经济社会发展转型目标的最终实现。“十三五”期间,我国的基
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所谓基本公共文化服务均等化是指以政府为主导,面向公众提供大致均等的公共文化产品和服务,进而维护全体公众的基本文化权利。公共文化服务均等化水平的不断提高不仅有助于保护公众文化权益,提高公众文化素质水平,而且有利于社会主义先进文化的构建与弘扬。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键阶段,该阶段不仅关乎扩大改革的深度与成果,同时也将深刻影响我国经济社会发展转型目标的最终实现。“十三五”期间,我国的基本公共文化服务均等化得到了有效地推进,取得了卓越的成效,然而基本公共文化服务均等化水平的提高本身是一个漫长而艰难的过程,因此这仍然将是我国公共文化服务建设的一项长期任务与目标。“十四五”新发展阶段伊始,对“十三五”时期我国基本公共文化服务均等化状况进行回顾分析,有助于更进一步推进公共文化服务均等化进程,实现为人民群众提供公平、高效、便捷、可持续的公共文化服务这一关键目标。本文以公共产品理论、新公共服务理论和公平正义理论为基础,主要运用《中国文化文物和旅游统计年鉴》(2017~2020)以及湖北大学高等人文研究院、中华文化发展湖北省协同创新中心“中国文化发展现状调查”(2017~2021)的数据库相关数据,对“十三五”期间基本公共文化服务的基本状况进行了梳理和分析,从区域之间、城乡之间以及异质群体之间等三个方面对均等化问题展开全面研究。本文认为区域之间在财政投入、设施分布、人力保障方面存在实际非均等问题;城乡之间在经费投入、基础设施及文化人才等公共文化服务提供方面存在差距;在异质群体方面,存在着针对农民、老人、残障人士等弱势群体的基本公共文化服务不足而导致的非均等问题。本文认为可以通过提高均等化服务意识,构建科学合理的绩效考评机制,促进区域、城乡的均衡发展,进一步完善均等化公共财政制度,挖掘社会力量参与的潜力等途径来解决以上问题,从而进一步推进我国基本公共文化服务均等化。
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