人力资源是出版社生存与发展的最宝贵、最基本、最具决定意义的资源。面对融合发展的新环境,一方面,出版社对员工的知识背景、专业素养、组织能力等方面提出了新的更高的要求。另一方面员工面对充分竞争的市场环境,选择工作单位的自主权也不断加强,员工流动性变大。这种情况又倒逼出版社自身管理能力的提升以吸引人才,适应新的发展机遇。所以新时期新环境下出版社的人力资源管理遇到了新的机遇与挑战,成功的人力资源管理为出版社储备到高素质战略人才,不成功的人力资源管理则导致优质人才大量流失,构建科学高效的人力资源管理体系的重要性不言而喻。地方教育出版社是我国出版产业的一支重要力量,支撑着出版业的半壁江山。陕西人民教育出版社的规模、产值等居于全国前列,具有一定的代表性。因此,本研究基于胜任力素质模型,对陕西人民教育出版社人力资源管理目前存在的问题,提出相应的优化方案,对该出版社及出版类企业的人力资源管理具有较大的参考价值。胜任力素质模型是通过对核心岗位优秀员工、优秀绩效的关键特征,组织环境的内外部变化等因素综合分析来确定岗位胜任力的一种人力资源管理工具,现已经广泛地应用于国内外各大行业企业,同样也可用于出版行业的人力资源管理。他山之石可以攻玉,出版行业的发展亟需从不同学科、不同领域、不同行业汲取营养,更好的服务于自身发展。本研究强调应用性和可操作性,在着重介绍了胜任力素质模型及陕西人民教育出版社的实际情况之后,从该出版社两个核心岗位出发,依据胜任力素质模型的构建方法,结合实际情况采用了专家小组法、访谈法及问卷调查法,构建出版编辑和营销发行人员的胜任力模型并加以验证,得出结论为出版社的编辑人员的胜任力素分级标准为：战略管理(2级)、计划执行(3级)、质量意识(5级)、专业知识(3级)、创新能力(4级)、学习领悟能力(4级)、沟通能力(4级)、应变能力(5级)、责任心(4级)、应变能力(5级)。该出版社的营销发行人员的胜任力素质及分级标准为：计划执行(5级)、决策能力(4级)、组织协调(4级)、服务意识(5级)、信息收集(5级)、全局观念(5级)、创新能力(3级)、沟通能力(5级)、团队合作(3级)、责任心(4级)。而后,根据创建的模型,作出对该出版社员工招聘、培训、绩效考核及员工职业生涯规划等人力资源管理环节进行应用优化建议。同时,必须强调胜任力素质模型是动态的模型,需根据出版社战略规划及市场变化实际等情况进行定期修正,使其最大程度的发挥出该模型对人力资源体系构建优势。