小产权房是指在农村和城市郊区集体土地上,由享有该土地所有权的乡(镇)政府或本集体经济组织单独开发或与房地产开发企业联合开发,面向本集体经济组织以外的人销售、出租或者进行商业活动,并由乡(镇)政府或者村委会制作房屋权属证的房屋。其特征主要有建设用地为集体土地、权能不完整、购买者为本集体经济组织以外的人、价格低廉四个方面；根据不同的划分标准,小产权房分为不同的种类；在此基础上阐述了小产权房现象的内在成因和外在成因,认为二元土地所有制是形成小产权房现象的根本原因。与此同时,分析了我国小产权房流通的障碍、禁止小产权房流通的弊端及其流通合法化的必要性。通过案例分析了我国部分地方政府如北京、广东、成都和深圳对小产权房流通合法化的探索。要构建小产权房流通合法化的路径,应采取“区别对待、循序渐进”的原则,构建相关法律制度,如逐渐改变城乡二元土地所有制、取消城乡二元户籍制度、完善农村社会保险与福利制度、建立农村土地估价与收益分配制度、确立小产权房合法流通的价格机制、符合国家耕地保护政策和符合城市整体建设规划等。