农村劳动力非农配置是经济发展的必然产物，也是农民增收的主要途径。而实现农村劳动力非农配置及配置效率，制度是关键，因为制度是降低交易成本的源泉。本文运用交易成本理论，分析了农村劳动力配置制度的变迁，及现阶段非农配置存在的高昂成本，指出这些高昂的交易成本是影响非农配置效率的重要因素，最后提出了旨在降低交易成本，提高非农配置效率的制度安排。本文分五个章节： 第一章从劳动力资源配置入手，分析了我国现阶段农村劳动力配置状况及存在的诸多问题，指出了非农配置是农村劳动力转移的必然途径。 第二章对我国农村劳动力配置制度变迁进行了历史考察，提出交易成本过高是制度变迁的根本动力。 第三章从交易成本理论入手，分析了我国农村劳动力非农配置中的制度选择，及配置制度的绩效。 第四章提出了旨在降低交易成本，提高农村劳动力非农配置效率的制度安排与创新。 第五章为结论与思考。