城市社区公共服务设施供给优化路径研究

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随着我国经济体制的改革,社会体制也随之变化,大量的“单位人”转化为“社会人”,使得社会矛盾随之增加。十七大强调要改变社会管理方式,要“创新社会管理”,以缓解社会矛盾激化的现状,其中创新社区管理是其中的重要内容。城市社区公共服务设施是社区建设的硬件载体,对社区公共服务承担着具体的实践功能。在国家倡导全力打造和谐社区的今天,完善社区公共服务设施的供给模式具有重要意义。本文主要是以我国社区公共服务设施的供给现状为出发点,分析其存在问题及原因,针对问题提出多中心、一体化的供给模式模型,并对实施路径提出了自己的见解,旨在借鉴中外社区先进、优质经验的基础上,为我国社区公共服务设施的供给优化模式及其路径提出可行化的建议。本文主要分为六个部分。第一部分为绪论,主要包括本文的研究源起、意义以及国内外的文献综述等内容,在此部分中,指出了本文的研究是源于社会管理创新理论的提出以及武汉市幼儿上园难的现实,并提出社区公共服务设施供给模式的完善无论对于社区建设还是和谐社会的建设都具有重要意义,且有助于更好的参与国际竞争,由此可见本文的研究兼具理论与实际意义。第二部分为基本概念和相关理念的介绍,对本文的基本概念和所运用的主要理论进行了解释说明,以便更好的说明和理解后文的阐述内容。第三部分是对我国城市社区公共服务设施的存在问题进行分析,结合武汉市的实际情况,对城市社区公共服务设施的问题进行了相关概述,并在第四部分对其原因进行了较全面的原因分析。针对问题及原因,第五部分提出了多中心、一体化的供给模型,在该部分中对模型特点、优势进行了论述,并分析了其实施的可行性。第六部分是本文的重点内容,综合前文的所有理论与现状,针对多中心、一体化的社区公共服务设施模型的构建要求,提出了具体的实施路径:要求坚持以公共服务质量为本,转变公共服务供给观念;立足社区实情,合理规划空间布局;结合社区居民需求,合理设置设施种类;以政府为主导,明确供给主体分工定位;以社区为依托,完善供给设施的管理维护;以网络连接为平台,促进供给机制协调运转。最后在结论部分,对本文的重要结论进行了总结,并指出了本文需要进一步完善的地方。本文的创新点在于,在前人很少涉及的社区公共服务设施的研究的基础上,将城市社区公共服务设施的供给作为本文的独立研究主题,既涉及到城市社区规划布局方面的研究,也涉及到供给形成模式的研究,不但提出了供给模式,而且也为模式的实现提出了相关路径。是对城市社区公共服务设施的供给从主体到内容、方式,从存在问题到原因分析、解决路径,从指导原则到具体策略,从规划到最终实施、维护等方面的一系列、全方位的研究,尝试为城市社区公共服务设施的供给提供较系统的方案。
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