欧盟环境治理领域的政策工具运用模式研究

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随着人类生产活动的不断发展,全球生态环境逐渐遭到破坏。欧洲较早地发现了环境问题,并积极制定一系列环境政策对生态环境进行治理和保护。欧盟作为国际社会中体系和制度较为完善的区域联盟,其在环境治理领域有着丰富的经验。欧盟环境政策的发展始于二十世纪七十年代,经过多年的发展,欧盟环境政策所涉及的领域不断拓展,政策内容丰富完善。欧盟环境政策在具体的执行过程中,逐渐形成了独特的治理模式。本文在对欧盟环境政策发展历程梳理的基础上,希望能够探究出欧盟在环境治理领域的政策工具运用模式。欧盟的环境政策经历了三个发展阶段,每个阶段有不同的政策内容和目标。实现政策目标需要选择一定的工具或者手段来进行辅助。不同的政策领域,其所适用的政策工具也有所不同。通过对欧盟政策工具的研究梳理以及对政策工具的运用的对比,本文总结出了在欧盟环境治理政策领域比较重要的三种政策工具。另外,政策的特性会影响政策工具的选用,本文经过总结与探究,认为政策的强制性、政策的适用度和政策的可持续性是影响欧盟政策工具运用的主要因素。在各种因素的影响下,欧盟在环境治理领域的政策工具运用模式建构起来并发挥作用。在对欧盟环境政策工具运用模式的分析中,本文选取了欧盟在环境治理方面的三个重要案例,即欧盟水框架指令下的法国水资源管理、欧盟碳排放交易机制和欧盟生态创新行动计划。每个案例分别对应不同的运用模式,政策的强制性、政策的适用度和政策的可持续性在每个案列和每种运用模式中产生着不同程度的影响作用。通过案例研究,本文对欧盟环境治理政策工具运用模式的理解更加深刻。本文通过探究欧盟完善的环境治理机制和环境政策工具运用模式,希望能为全球其他国家和地区提供可供参考的经验。在以后全球治理的研究议题中,不论是欧盟环境政策、政策工具,还是环境政策工具运用模式都将是值得不断被研究的议题。
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