随着云南公路建设的迅猛发展,人们开始充分认识到公路建设对云南经济社会发展的重要作用。公路建设是社会经济不断发展下的必然产物,而随着公路建设的大力发展,社会经济会迈向一个更高的层次。本文通过对公路基础设施各种属性的分析,结合云南省公路建设的发展历程及现状,同时借鉴国内外公路建设先进做法及经验,找到政府在公路建设乃至基础设施建设过程中的“越位”、“缺位”,如公路建设管理体制体制不顺、公路建设管理模式复杂、建设资金筹措困难、政府职能发挥不完善、政府监管体系不健全、公路建设相关法律法规制度体系不健全等等因素,造成政府行使职能不力。针对公路建设过程中所存在的各种问题,本文通过重新正确定位政府角色,最大化地发挥政府的职能作用,明确政府在公路建设过程中的作用,合理定位政府在各阶段的角色,准确处理政府与各方面的关系,对政府如何合理发挥职能提出了意见与建议。