进入二十一世纪以来,我国城市正处于社会和经济转型的关键时期,我国城乡经济飞速发展,城市化进程的速度不断加快,城乡建设取得了巨大的成就,但在取得这些成就的同时,也出现了一系列不好的问题。①违法建设问题就是其中之一,违法建设非但没有因为城市化的加速而减少,而是以愈演愈烈的趋势在不断地增长,违法建设成为了伴随城市化进程的必然附属品。不断涌现的违法建设已经成为城市规划管理中的“毒瘤”,成为政府的“阵痛”,不但影响了我国城市规划建设的进程,破坏了我国城乡环境,还危害了公民的公共利益,给广大人民群众的生产与养家糊口带来了消极、负面的影响。经过查阅违法建设的有关材料,觉察到有从行政法角度来研究违法建设的,有从城市规划方面研究违法建设的,有从城郊结合区角度研究违法建设的,也有从农村角度研究违法建设的,另有从公路两侧角度来研究违法建设的。但是,在现有的论文或期刊所提出的治理违法建设的对策中,很少有人从刑法角度来讨论违法建设的管治。因此,本文试图从研究违法建设行为产生的原因、类型、危害性等入手分析,从五个方面探讨增设“非法建设罪”的构想。本文绪论,阐述了本文的研究背景、研究意义、研究方法、解决的主要问题和本文研究的难点、创新点;第一章对我国违法建设进行了概述,阐明了违法建设的类型、特点、成因,以及目前我国违法建设的治理现状,从而更加准确地提出何为违法建设;第二章是通过我国刑法对违法建设行为的规制,分析刑法对违法建设行为惩罚的不足,从而为第三章违法建设行为入罪作铺垫;第三章从违法建设行为入罪的必要性和可行性两方面入手对违法建设行为应否犯罪化进行考察;第四章提出在刑法中增设“非法建设罪”这一概念,并且对该一罪名进行了系统的、全面的法条设计和定位。