进入新世纪，随着工业化、城市化进程的加快，城市科学规划和整体建设不可避免地要处理好城中村改造的许多现实问题，其中对被征地村民社会保障政策措施进行深入研究及贯彻落实就是一个重要课题，建立健全城中村改造中被征地村民社会保障的制度是一个涉及多方面并肩负着多重社会责任的系统工程。一是应该服从城市科学规划进行整体搬迁和整体建设；二是对被征地村民进行合理安置和给予社会保障；三是提高被征地村民的综合素质，使他们融入城市生活。就指导方针说，必须从不同历史时期、不同区域社会经济发展水平和城中村改造被征地村民的实际出发，参考借鉴和总结吸取国内外成功的做法经验，以科学理论为指南，提高思想认识，坚持基本原则，积极主动，统筹兼顾循序渐进地加强建设并使之完善提高。　　 新昆明建设城中村改造被征地村民社会保障面临的格局，涉及城中村改造的数量多，规模大，涉及广，进程快，任务重，要求高，类型各异，经费有限和民生问题凸显等复杂形势，是被公认为城市建设发展的“天字号难题”，在我国目前尚无完整的经验可供借鉴。本文不仅要通过对城中村改造被征地村民社会保障政策措施研究背景和社会意义的整体把握，阐述建立城中村改造被征地村民社会保障政策的理论根据，总结介绍国内外在城中村改造被征地村民社会保障做法经验。而且更重要的是要通过对新昆明城中村改造被征地村民社会保障具体问题进行调查了解，反映和分析现实中存在的主客观实际，探讨在昆明市“城中村”改造中应该加强对被征地村民社会保障制度建设的原则、必要性和可行性分析，提出建立健全构建对新昆明“城中村”被征地村民社会保障政策措施体系的对策建议，保证实现新昆明建设的顺利推进。