“城,所以盛民也。”随着城市迅速发展,其治理水平关乎市民的幸福感、获得感和安全感。习近平总书记指出“城市管理应该像绣花一样精细”。中央城市工作会议指出抓城市管理和服务是抓城市工作的重点,要不断完善提升城市管理和服务水平,才能让城市生活更美好、更宜居。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,城市管理执法工作又是城市治理的一项重要内容。城管部门经过多年执法工作的积淀,积累了丰富的执法经验,也取得了较好的成绩。但城市管理工作涉及面广、可变因素大、事情纷繁复杂,导致执法过程中也出现了诸如消极执法、贪污腐败、责任推诿等现象。近些年来,围绕城管与商贩等被管理者的矛盾冲突时有发生。如南通摆摊老人被城管队员暴力执法、武侯区城管殴打卖核桃小贩、湖北潜江城管踢翻商贩摊位等,引发网友热议,城管形象一次又一次遭到冲击。尤其是受到公众关注的重庆被追打商贩砍伤城管属于正当防卫事件,倒逼城管执法队员再次审视规范执法的内涵与意义。成都市也面临着同样的问题,尤其是青羊区少城街道,地处“骡马商圈”边缘,毗邻中央商务区,有宽窄巷子、琴台路、百花潭公园、人民公园等传统旅游景点,又有奎星楼街、泡桐树街等新兴的网红打卡街,商贩大多聚集于此寻求商机,城市管理压力巨大。近年来,少城街道为应对城管与商贩的矛盾冲突,率先建立了成都市第一批规范化中队,进一步提升了队伍问题处置能力,为提升城市管理综合执法工作提供了可推广、可复制的“少城模式”。本文旨在对成都市青羊区少城街道城管与商贩冲突化解案例展开具体的讨论,详细阐述案例基本情况、冲突化解基本做法、取得成效,通过查阅文献资料、实地访谈、案例分析等研究方法,从制度条件、队伍建设和监督管理等三个视角分析,发现少城街道基层执法工作近年来取得了较大成效,同时也采取纵向对比,提出需重视的诸如执法力量配备、执法观念和媒体监督环境等要素并据此提出完善制度条件是基础、提升队伍素质是关键、强化监督是保障等合理化的改进措施,以期进一步促进城管工作的发展。