2000-2009年昆明市耕地非农化动态变化与驱动因素研究

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耕地,作为土地资源的精华部分,是不可替代的自然资源,是国家粮食安全的重要保障和有力支撑。然而,城镇化和工业化建设程度的不断加深,使得建设用地的需求量不断增加,这一现象虽然促进了城市的社会经济发展,但同时耕地非农化进程却逐渐加剧。随着耕地资源数量减少得越多越快,与此同时引起的是粮食供给量的减少和社会经济能否持续稳定地发展等一系列问题。因此,研究耕地非农化驱动因素,可以为经济增长过程中合理调控以及协调建设用地和耕地之间的关系等提供科学依据。“人口多、耕地少,山地多、平地少,荒地劣地多、良田好地少,宜垦耕地后备资源不足”是昆明市的基本特点。然而,近几年昆明市大量基础设施建设项目、招商引资项目、开发区工业项目、公益事业项目、民生项目等用地需求巨大,最终造成农用地和非农建设用地在土地资源配置过程中的竞争非常激烈。基于这种现状,笔者对2000年至2009年昆明市耕地非农化的动态变化情况和耕地非农化的驱动因素进行研究。通过研究得出以下结论:(1)2000年至2009年昆明市耕地非农化面积年期变化情况有三个阶段,第一阶段为耕地非农化面积快速增长阶段(2000-2003年),由2000年的0.14万公顷增长到2003年的0.40万公顷;第二阶段为耕地非农化面积逐年减少(2003-2006年),由2003年的0.40万公顷减少到2006年的0.12万公顷;第三阶段为耕地非农化面积快速增长阶段(2006-2009年),由2006年的0.12万公顷增长到2009年的0.32万公顷。昆明市所辖14个县区中官渡区是2000-2009年昆明市耕地非农化程度最大的区域。(2)对2000-2009年昆明市耕地非农化影响最大的因素是国内生产总值,其次是农民年人均纯收入,全社会固定资产投资,第二、三产业增加值等经济因素,而总人口和城市化水平等社会因素对研究区耕地非农化影响不明显。
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