县乡人大换届选举是我困民主政治建设的一项重要内容,县乡两级人大代表实行直接选举是保证选民真正实现当家作主权利的关键所在,而选民参与的广度与深度,则又足衡量基层人大换届选举民程程度高低的重要标准。改革开放30年来,无论是在理论上还是实践上,我国的县乡人大换届选举工作都有了极大的发展。但随着社会发展,我国的政治经济形势发生巨大变化,该活动存在的问题也日渐尖锐。例如在选举过程中出现了选举冷漠、参选有效性、知情权缺失及投票行为的失控等问题,这也引起了社会和学术界的广泛关注。但学术界在以往的研究中比较关注选举中的一些具体问题,较少从县乡人大换届选举中的选民参选状况方面进行全面和系统的分析,而对上述问题缺乏研究。我作为一名MPA学员试图对此问题进行研究,以促进我国县乡人大的换届选举工作。2006年7月到剑2007年12月31日,青岛市进行了县、乡两级人大代表换届选举。我以胶南市为例,借助问卷、观察和访谈等调查方法在胶南市32处镇、街道办事处开展关于选民参选状况的调查研究活动,为论文写作收集了大量的一手资料。本文从县乡人大换届选举的一般理沦概述为切入点,首先阐述了县乡人大换剧选举中的选民类型划分、选民参选的政治作用、以及与选民参选有关的基本概念。其次,通过学习和借鉴西方学者和本国当代学者对该领域的理论成果,对县乡人大换届选举中的(以胶南市为例)选民参选现状进行分析。重点分析了“高参选率”、“选举冷漠”和“知情权缺失”等现象的成因,进而利用唐斯投票行为的函数模型对影响选民参选积极性的主要因素——经济利益因素进行成本效益分析。文章的最后部分利用上述分析的结果对胶南市人大换届选举工作提出了一些有针对性的对策和改进措施。包括转变换届宣传模式、促进代表候选人与选民的沟通形式以及利益调控手段选举过程中的应用等。我的文章的写作目的是,从源头上解决选民参选过程中存在的问题,维护选举中的利益关系,优化基层民主环境,以推动我国人民代表大会制度的不断完善和发展。