我国高等教育评估中介机构发展模式研究

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随着社会主义市场经济体制的发展、政府职能转变以及教育管理体制改革的进一步深化,社会各界参与和管理教育的程度逐步加深,教育管理方式由政府直接管理逐步向宏观调控指导转变。发展适合我国现实国情的高等教育评估中介机构,是建立我国政府、高校、社会之间相互协调、相互支持、相互发展的新型高等教育管理体制的重要举措,也是高等教育大众化背景下保障高等教育质量、实现高等院校办学自主权的重要保证。研究发现,很多西方发达国家都根据自己国情的需要,建立科学的高等教育质量保障体系,成立了相对比较科学和完善的高等教育评估机构,并选择了适合本国国情的特色化评估机构发展道路。如以美国高等教育评估中介机构为代表的民间独立发展模式,以法国高等教育评估中介机构为代表的政府控制发展模式,以英国高等教育评估中介机构为代表的半官方发展模式。各国不同的政治经济体制、高等教育管理体制、文化传统,决定了它们的高等教育评估中介机构选择不同的发展模式。尽管如此,在高等教育国际化的大背景下,高等教育评估中介机构的发展也呈现出极端性质评估中介机构逐步向代表或兼顾双方利益的评估中介机构发展、评估机构国际化等趋势。我国的高等教育评估中介机构是新生事物,目前主要按照政府主导型和民间型两种模式发展。虽然政府主导型为主要的发展模式,但不可否认政府主导型模式和民间模式目前在我国的发展各有自己的优势和空间,这与我国特殊的文化传统、高等教育管理体制、法律法规的建设等因素有着密切的联系。因此,本研究在综合借鉴和分析国外高等教育评估中介机构发展经验基础上,通过分析国外高等教育评估中介机构发展模式及影响模式选择的因素,探求国际范围内高等教育评估中介机构发展的共同趋势。并对我国高等教育评估中介机构的发展历史演变与现状进行研究,提出目前我国高等教育评估中介机构呈现出“政府主导型”与“民间型”两种发展模式,并对两种模式各自的特点、优缺点及影响模式形成的主要因素进行分析。在此基础上,本研究对我国未来高等教育评估中介机构的发展模式进行了预见,提出了我国高等教育评估中介机构的多中心治理发展模式,并对发展路径和实现条件进行了初步构想。
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