从20世纪80年代以来,各国政府都面临着的不同程度的政府管理危机和民众信任感的降低。为了改善这一现状,西方国家率先进行政府行政体制改革,他们开始越来越多地关注政府在民众中的信任感和民众对于政府工作的满意度。地方政府公共服务外包就是在这种形势下兴起,并在全世界范围内推广开来。受西方行政体制改革浪潮的影响,1990年以来,我国也对政府行政体制进行了的全方位的改革。本文正是从行政体制改革不断深入的时代背景下,围绕地方政府公共服务合同外包这一主题,分析了实施外包的理论依据,详细论证了合同外包发展阶段及特点,以及目前存在问题及原因,同时仔细分析了西方发达国家成功经验对我国的启发,对合同外包的发展提出意见和建议。通过研究,本文发现,地方政府公共服务合同外包是在转变政府职能,改变原有方式弊端以及国外的影响下逐步兴起的,取得了一定的成效,但是也存在较多的问题。比如,对发包方来说,公共服务合同界定不明确、规范性不足、法律法规不健全和由于操作不规范导致权力寻租等问题,而承包方也存在市场不成熟、服务力量缺乏竞争力等问题,目前也存在着对政府监管的空缺,第三方的评估机制不完善,以及社会公众参与不够等其他问题。根据我国地方政府服务合同外包存在的问题,结合西方发达国家发展公共服务合同外包的经验,总结了发展对策建议,包括提高地方政府公共服务合同外包的能力、形成多元供给的市场服务体系和形成完善的监督、评估和保障体系。地方政府公共服务合同外包是行政主体的一种具有弹性的管理方式,利用好合同外包,努力解决其目前存在的问题,对我国地方政府转变职能,更好的为人民服务,有着非常重要的作用。