从“石首事件”析我国行政问责法律制度的完善

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在我国,问责制大规模实施始于2003年,其背景是发生于当年的非典。近年来,行政问责却出现一种日渐式微的情况。随着中央和地方问责办法先后出台,我国在行政问责上更有法可依,理应在经常化、制度化、规范化上迈进一步,然而却并未形成统一的问责法律体系。出现这种情况,是由于我国行政问责体系中存在先天行政问责文化缺乏、制度缺乏权威性和可操作性、’执行随意性强等缺陷造成。本文通过对2009年6月17日发生在我国湖北省石首市一起群体事件的研究和分析,对本事件背后所反映出来的行政问责的问题提出建议,通过完善问责体系和问责制度,进一步健全政府职责体系,加强行政问责制度的落实,进一步建设责任型政府和服务型政府,使十七大提出的“加快行政管理体制改革,完善制约和监督机制”的要求落到实处,以促进政府行为更加规范,责任更加明晰,公信力得以提高。
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