公务员培训效果评估体系研究

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随着《公务员法》的颁布,公务员培训日渐受到关注,作为公务员培训中的一个重要环节,公务员培训效果评估将是衡量培训目标能否实现、培训手段优劣、培训内容是否恰当的关键。因此,在开展公务员培训的过程中,需要构建一套科学合理的培训效果评估体系,通过科学、可操作的具体评估,才能确保公务员培训步入良性的运行轨道,才能保证培训的质量和效益。由于公务员培训效果评估主体功能缺位、组成单一,尚未形成具有可操作性的评估指标体系,评估方法单一等问题已成为制约公务员培训效果评估工作发展的瓶颈。因此,本文通过分析公务员培训效果评估体系的现状,深入分析其不足之处,以人力资本投资理论、培训转化理论和著名的科克帕特里克的培训评估模型为理论依据,对公务员培训效果评估体系做了尝试性的探索,提出完善和培育多元化的公务员培训效果评估的主体,选择适用的培训评估方法,在借鉴国外成熟公务员培训效果评估和国内企业培训效果评估经验的基础上,采用专家咨询法选取评估指标,构建出一个包括反应层、学习层、行为层和结果层4个一级指标及18个二级指标在内的培训效果评估指标体系,并运用层次分析法及模糊评估法确定了各个指标的权重,设计出培训效果评估流程,从而完善了公务员培训效果评估体系。通过大连市公务员培训效果评估的实证分析,对所构建培训效果评估体系的合理性和实用性进行了初步验证,并对实际操作过程中遇到的困难和今后需要注意的问题进行了归纳总结。
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