党群关系问题是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于党的学说的重要内容之一,是马克思主义政党执政规律领域中的一个基本范畴。马克思主义关于无产阶级政党与人民群众关系的基本理论和指导思想,对一个多世纪以来各国无产阶级政党最大限度地感召群众、争取群众、联系群众、发动群众、团结群众,巩固和扩大党的革命阵容、执政基础,探索和把握执政规律,实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益,发挥了极为重要的指导作用。在领导革命、建设、改革的长期实践中,中国共产党创造性地丰富和发展了马克思列宁主义关于党群关系的思想,开辟和形成了适合中国国情、党情的党群关系发展道路。江泽民指出,中国共产党80多年的奋斗历程和半个多世纪的执政实践证明,党最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、发动群众、联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。这一基本结论,从共产党执政规律的高度提出了马克思主义执政党应当怎样进行本质定位,怎样认识和评估自己的执政资格,怎样巩固自己的执政基础,怎样发挥自己的执政功能,怎样确定自己的执政目标等根本问题。从共产党执政的历史和经验看,正确认识和处理党群关系是共产党探索执政规律的核心内容和基本问题,共产党探索执政规律的过程就是不断密切和深化党群关系的过程。中国革命和建设事业的前进和后退,中国共产党自身建设的前进和后退,无不与党群关系的前进和后退紧密相连、息息相关。在全面建设社会主义时期以及“文化大革命”时期,与党探索社会主义建设道路经历曲折过程相伴随的是,这一时期的党群关系也经历了曲折发展。中共十一届三中全会以后,党认真吸取了经验教训,恢复了党群关系的历史唯物主义观点,并在新的时代条件下加以发展,真正把人民群众的利益和要求作为党的路线、方针、政策的出发点和归宿,作为检验党的各项工作的根本标准。邓小平作为党的第二代领导集体的核心,把群众路线这一毛泽东思想的活的灵魂贯穿于自己的实践活动和理论创造之中,在坚持和继承毛泽东群众观的基础上,赋予它以鲜明的时代内容,进一步丰富和发展了毛泽东思想。邓小平理论对党的群众路线的丰富和发展,对新时期党群关系的恢复和改善发挥了重要的指导作用。中国共产党第三代中央领导集体,面对世情、国情和党的历史方位的深刻变化,认真思考和总结党群关系的历史经验教训,科学把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。按照“三个代表”的要求,围绕解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,强调通过正确处理各种利益关系,调动一切积极因素,实现、维护和发展人民群众的利益,从而实现了中国共产党关于党群关系理论和实践的创新发展。中共十六大以来,党又提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,为在新的时代条件下进一步改善和发展党群关系开辟了新的道路。本文以新中国成立以来党群关系发展状况为宏观历史背景,着重对党的第三代领导集体关于党群关系的理论和实践进行了探讨和述论,并进一步延伸到当前阶段党群关系的现实发展,对中共十六大以来党在密切党群关系方面的努力作了初步归纳。本文坚持以马克思主义理论为指导,立足于现实的国情、党情,注重理论与实际的具体统一,历史与现实的紧密结合,力图从执政规律的理论视角认识和解析党群关系,进而为新时期党群关系发展新模式的建构提供理论支持。论文共分四个部分:第一部分,主要论列马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等马克思主义经典作家关于党群关系的基本思想、重要观点,提出对党群关系与共产党执政规律的关系的基本看法;第二部分,简要叙述我国改革开放前20年左右时间党群关系曲折发展的历程,提出对党在处理党群关系问题上经验教训的粗浅见解;第三部分,着重挖掘党的第三代领导集体建立在对执政意识高度自觉基础上的,关于党群关系理论和实践的创新发展;第四部分,概括描述当前阶段党群关系的现实发展,初步归纳中共十六大以来党在密切党群关系方面的思路和举措。