农村经济发展缓慢是制约我国经济“又好又快”发展的“瓶颈”问题之一,“三农”问题也是国务院和社会各界共同关心的重大问题。加快农业经济发展,提高农民收入,积极推进社会主义新农村建设,需要农村金融的充分支持。农村金融监管制度是为了降低农村金融系统性风险,促进农村经济发展,促进农村金融市场竞争及实现金融资源优化配置的一系列制度安排。我国新农村建设要求加强农村金融监管,通过制定符合农村经济特性的农村金融监管制度和措施,对诸多困扰农村金融和农村经济发展的问题加以完善和疏导。本文从金融监管理论入手,论述了金融监管与经济发展的关系,推导出现阶段经济发展对加强农村金融监管的必然要求,通过对我国农村金融监管历史演进的回顾和分析,理清了现行农村金融监管体制框架和各监管主体发挥的作用。全文以提出金融监管对农村金融市场供需调节乏力、对金融创新引导不足、对新型金融组织和非正规金融监管缺乏措施、监管目标错位、监管法规不健全等问题为切入点,通过从农村金融监管主体、对象、措施、目标、农村经济特性等方面进行全面分析,查找农村金融监管制度安排存在问题的深层次原因。在此基础上,从监管框架、措施、体系、保障机制等方面提出了完善法规体系、建立差别化监管体制、成立金融监督协会等改进农村金融监管的途径。通过对农村金融监管理论和实践较为全面的研究,本论文旨在探讨现行农村金融监管制度安排缺陷和改善途径,为农村金融监管理论研究提供更加全面、深入的思考角度,为相关部门政策制定提供务实和系统的建议。