我国已经进入工业化、城市化快速发展时期。为了满足工业化和城市化规模快速扩张及公共基础设施建设的用地需求,近几年来我国无论是征地规模、还是征地幅度都在快速增长,由此带来大量的失地农民。据有关部门统计,我国失地农民总数已经达到4000多万人。尽管国家从宏观上严格控制建设用地规模,但客观上随着工业化、城市化的飞速发展,被征用土地及失地农民的数量依然会呈刚性增长趋势。因历史与现实的原因,我国失地农民缺乏社会保障的支撑,他们往往成为“种田无地、就业无门、社保无份”的“三无农民”。他们生活在城市和农村的边缘,处境窘迫,已经成为了新的弱势群体。近年来因失地农民而产生一系列的问题越来越多,这不仅有悖于工业化、城市化发展的初衷,对社会稳定,对城乡的和谐发展及和谐社会的构建也产生了不利影响。因此,明确政府在失地农民社会保障中的责任,构建失地农民社会保障体系,处理好失地农民生存保障和发展保障中的一系列问题,对于实现城乡社会的协调发展有着重要意义。为此,本文结合我国失地农民现状,在分析建立失地农民保障制度必要性的基础上,探讨当前我国政府在失地农民社会保障中的责任,对如何完善这一领域中的政府责任提出了自己的建议和意见。本文第一部分提出了失地农民社会保障问题。通过对当前失地农民问题的概括比较,得出失地农民社会保障问题是失地农民所有问题中最迫切也是最受关注的问题。进而指出了构建失地农民社会保障的必要性及政府在失地农民社会保障这一问题上的责任。本文第二部分阐述了政府在失地农民社会保障中的责任缺失。从政府发展规划的大局、政策法律缺位、社保资金投入过少、政府自律行为缺失等几个方面具体阐述了政府责任缺位。本文第三部分分析了政府责任缺失的原因。这部分力图从历史和现实两方面深入、完整的对政府责任缺失的原因进行分析,并为政府责任的完善奠定了基础。本文第四部分阐述了政府责任的完善。从改革土地制度、构建多层次社会保障体系、加强立法及引导就业几个方面提出了合理化建议。