现行制度背景下失独家庭养老困境研究

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中国自1980年开始正式实施计划生育政策,上亿个“独生子女家庭”响应国家政策号召应运而生,这批“独生子女家庭”在对我国的人口控制工作起到极大贡献作用的同时,也为我国社会建设与经济发展奠定了所需的人口环境基础。随着社会的快速发展,不可控性因素大量增加,本身就作为“风险家庭”的独生子女家庭便面临比传统家庭更大的考验,一些独生子女家庭由于子女不幸身亡,且父母超过生育年龄无法再生育子女,从而演变成为一种特殊的群体——失独家庭。失独家庭的父母将前半生的心血全部投在了自己的子女身上,而子女却在他们临近暮年时离开人世,使得他们身心全面崩溃,失独父母曾经为国家的社会建设与经济建设贡献了自己的力量,进入老年却要承受“无人送终”的痛苦,随着失独父母年龄的增大,他们的养老问题日益突出,成为了社会的不和谐因素,影响了和谐社会主义的建设与“中国梦”的实现,解决失独家庭养老困境的问题迫在眉睫。河北省作为人口大省,存在大量的失独家庭,而本文所选取的调查对象S市存在符合统计口径的失独父母130人,通过对其中部分家庭的走访,发现这些特殊家庭所处的家庭失独家庭所面对的经济、生活和精神方面的多重养老的困境已经成为一个严重的社会问题,尽管这个问题已经引起了各级政府的重视,并且制订了相关的救助扶持政策措施,但由于存在保障水平较低、政策落实不到位等相关问题,还远不足以解决失独家庭在养老方面存在的问题。本文通过对河北省S市失独家庭群体养老现状与处境的观察分析,将马斯洛需求层次理论、社会支持理论、福利多元主义作为理论支撑,分析该特殊群体由于失去独生子女所面临的物质支持的溃乏、生活照料的不足、精神抚慰的缺失等多方面的养老保障困境,了解他们在养老保障方面的最为真实、最为迫切的需要,使政策制定和执行部门在进行制度设计和实践时根据这些需求而有所倾向,实现帮扶政策的效用最大化,并提出构建由政府主导的政府、社会、社区、家庭共同参与的多层次多维度多渠道的帮扶系统,使得该群体能够通过多元化的帮扶系统摆脱由于失独所带来的养老困境。
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