公务员是政府职能作用充分发挥的具体执行者,在国家行政管理运行中发挥着决策、组织、协调和控制的极端重要作用。公务员培训是加强公务员能力建设、素质提升的重要途径,是不断增强公务员履职竞争能力、建设一个强有力政府的关键。而公务员培训效果评估作为培训的后期环节工作内容,多年至今都是公务员培训业务管理工作的薄弱方面,在专业理论知识储备以及具体工作实践经验总结上做工不够、力度不大。本文分析了国内外公务员培训效果评价研究成果,阐释了公务员培训效果评价研究的理论基础,对Kirkpatrick四层评价模型、Hamblin五层次评价模型、Phillips五级投资回报率模型、Kaufman五层次评价模型、CIRO模型、CIPP模型等经典培训效果评估理论和模型进行了分析和比较,充分汲取各种评估模型的优缺点,综合考虑现实研究条件,以Kirkpatrick模型为蓝本,同时借鉴其他模型的调查研究方法,采用经验预选和专家咨询确定公务员培训教育效果评价指标,采用层次分析法、模糊综合评价法确立给定合适的指标权重,构建出了一个简单实用、科学有效、便于操作、通用性强的公务员培训效果评估指标体系。通过问卷调查、访谈、测试比较等方式获取数据,运用上述评价指标体系对陕西行政学院等干部教育培训机构公务员培训实例进行评估分析。研究结果显示,陕西行政学院等干部培训机构公务员培训效果总体评价为良好,其中学习层得分较高,评价为良好;其次为反应层,再次是结果层,最后是行为层,评价均为良好。从问卷调查看,半数以上受训者对授课师资、培训方式、培训内容持比较满意态度,认为经过培训有助于个人能力提升。从考试成绩看,政策理论、专业知识、公共基础知识成绩良好以上比例达6-8成。从访谈情况看,接触者认为受训者工作态度、工作绩效、工作能力以及受训者所在部门组织凝聚力、工作效率、服务水平有不同程度的改善。对陕西行政学院等多家机构组织开展公务员培训效果评价工作,在定量分析基础上,又作了进一步的定性分析,查找了公务员培训工作中存在的问题:培训主动性和积极性不足、方法和内容不科学、渠道和资源配置不合理、考核与评价机制不完善。给出了改进对策:健全培训激励约束制度、增强培训的针对性和系统性、拓宽培训的渠道和资源、完善培训效果的评价机制。