政策性垄断适用除外制度是反垄断法中的一项重要制度。它对于实现反垄断法的优先政策目标,调整反垄断与发展规模经济的关系,维护国家整体经济利益和社会公共利益都有重要意义。本文通过研究国外反垄断法关于政策性垄断适用除外制度的适用范围及其规定,结合我国经济、社会发展现状,并运用经济学的相关理论,具体分析我国政策性垄断适用除外制度的适用范围,为构建我国《反垄断法》政策性垄断适用除外制度提出建议。本文包括前言、正文、和结语三部分,其中正文分为五章,具体内容如下:第一章“政策性垄断适用除外制度概述”,主要阐述政策性垄断适用除外制度的概念、适用范围和发展趋势,为后文的分析奠定基础。第二章“特定行业的适用除外”,主要对国外农、林、渔业和银行业、保险业以及对外经济贸易领域的适用除外规定进行分析,并结合我国现状,对我国特定行业的适用除外规定提出建议。第三章“对特定组织和人员的适用除外”,主要对国外工会组织、消费者协会、劳工和自由职业者以及中小企业协同组织的适用除外规定进行分析,并结合我国现状,对我国特定组织和人员的适用除外规定提出建议。第四章“对特定行为的适用除外”,主要对国外国家垄断、特许适用除外以及知识产权适用除外规定进行分析,并结合我国现状,对我国特定行为的适用除外规定提出建议。第五章“构建我国政策性垄断适用除外制度的建议”,主要对我国已经制定的《反垄断法(草案)》进行分析,并结合我国现状,从宏观上为我国政策性垄断适用除外制度的构建提出若干建议。