近年来,尽管全国安全生产状况保持了总体稳定的态势,安全生产事故总量和死亡人数呈下降趋势,但安全生产形势依然严峻,更为值得注意的是事故死亡人数中80%以上为农民工,除此之外,还有众多的农民工在长期的采矿、建筑工作中患有严重的职业病,他们中许多人不得不拖着伤残的身体回到家乡。同时,随着农业机械化程度的提高,农业生产中另一突出的现象就是由农用机具和农用运输工具所引发的事故也日益增多。农村的安全生产已成为当今社会的一个日益严峻问题。农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。建设新农村,培养新农民,这是中国未来发展的重点战略。新农村建设的关键任务是发展经济,安全也是生产力,在经济发展过程中如何确保农民的安全,如何确保安全生产是本课题的研究重点。本文通过分析近年来农村建设过程中的安全生产问题,分析新农村建设中确保安全生产的必要条件,探索农村经济发展中合理的安全生产机制。通过总结目前我国农村安全生产状况,预测新农村建设过程中可能出现的安全生产问题,同时提出一套完整的新农村安全生产保障体系。新农村安全生产保障体系要求提出一套改善农民安全素质,提高农民安全生产技能的办法,着力培养新型农民。培养新型农民是新农村建设中的一个主要方向,在新农民的培养过程中,不仅要培养他们农业技能,造就他们有文化、懂技术,更重要的是要提高他们的安全素质,面对可能发生的种种生产情况,他们能够知道如何获得自救互救,确保自身安全。在前面研究的基础上,研究项目将从安全微观角度设计新型农民的教育、培训方案。同时要求建立一套强有力的新农村安全生产政府监管体系,提出了健全安全法律法规体系、加强监管体系建设等六个方面措施。体系还要求建立新农村安全生产社会支持体系。依托政府监管体系,参照城市社会保障体系,依托社会力量的支持,探索社会力量从社会保障、资金引入、资金使用监督、新技术装备引入、农机监督和农民职业指导等方面提供支持的可行性和操作性。最后通过对多个案例的比较研究,验证这套新农村安全生产保障体系的可行性和成果,并对体系的进一步完善和发展提出了方向和指南。