新发展理念背景下东北地区经济高质量发展问题研究

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改革开放40多年来,我国经济建设取得了长足进步。十九大报告指出,我国当前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现质量变革、效率变革、动力变革,推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,也是遵循经济规律发展的必然要求。新发展理念是实现我国经济高质量发展的思想先导,高质量发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念具有高契合度,实现高质量发展,就要以创新为动力、以协调为标尺、以绿色为底色、以开放为抓手和以共享为宗旨。东北老工业基地在我国国民经济发展中占据重要地位,自本世纪初国家提出振兴东北老工业基地战略以来,东北地区经济发展取得显著成果,但是随着中国经济进入“新常态”,东北地区经济发展再次出现增速放缓、增长乏力的现象。高质量发展对于东北振兴既是机遇又是挑战,高质量发展背景下,东北振兴的战略重点是转换新旧动能,推进供给侧改革;推进产业转型升级,城乡并举,实现产业与区域协调高质量;严格环境保护,实现生态文明高质量;积极参与“一带一路”建设,实现对外开放高质量;关注民生问题,发展成果由人民共享。推进东北地区经济高质量发展,首先需要形成东北地区经济高质量发展综合评价指标体系,以对现阶段东北地区经济高质量发展水平有全面且客观真实的估计,也可为推进东北地区经济高质量发展的重点方向提供参考。本文通过梳理已有文献,总结出复合性指标体系能够更全面更准确的反映现阶段东北地区经济高质量发展水平,因此,结合东北地区现阶段实情,以新发展理念为依据构建了东北地区经济高质量发展综合评价指标体系。在此基础上,本文分别对东北三省整体的经济高质量发展水平与东北地区城市经济高质量发展水平进行了测度与分析,指出东北地区经济高质量发展阶段的优势与问题,最后提出了相关政策建议。本文第一章对研究背景与意义进行了阐述,对经济高质量发展评价体系、东北振兴过程中的难题、实现高质量发展的路径进行了研究综述,并阐述了相关思路与方法;第二章阐述了相关的理论基础,并界定了新常态、新发展理念以及高质量发展的概念;第三章构建了东北地区经济高质量发展综合评价指标体系,在理论分析的基础上,系统阐释了从新发展理念五个层面选取的各个维度及相应的评测指标,总计选取24项指标,随后介绍了预处理方法及权重分配的依据;第四章利用前文构建的指标评测体系,对东北三省经济高质量发展水平进行了测度,并与全国经济高质量发展水平进行对比,指出东北三省经济高质量发展存在的问题主要集中在创新发展质量与协调发展质量方面,同时,东北各省共享发展质量水平普遍高于全国平均水平。第五章进一步对东北地区各城市的经济高质量发展水平进行测度,对各省城市间经济高质量发展水平进行了档位划分与趋势总结,并指出创新发展质量水平低是导致中小城市经济高质量发展水平低于沈阳、大连等城市的主要原因;第六章是总结性章节,对四、五章的测度结果进行了总结,东北地区现阶段经济高质量发展主要问题存在于创新、协调与开放层面,并有针对性的提出了相关的政策建议,主要包括增加研发资金与人员投入、深化所有制改革、增强市场活力以及提高开放水平等。
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