控制环境与管理控制系统

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管理控制系统是由一系列管理控制系统要素组成的用以落实组织战略目标、实现组织经营管理活动的效率和效果的有机整体。要想真正使这一有机系统有效发挥作用,就必须考虑选取哪些变量为关键控制变量、应用何种标准更为适合、采用哪种手段能够奏效,这对于不同时期、不同国家、不同组织背景的组织来说不能一概而论,它极大程度上取决于企业的内、外部环境。 西方学者对控制环境与管理控制系统的研究做了大量的探索。但他们的研究大多数局限于某一个环境变量对管理控制系统某一个单一要素的影响,既没有将环境变量整合起来作为影响管理控制系统的综合力量,也没有充分考虑环境变量对整个管理控制系统的影响。 国内理论界,对控制环境与管理控制系统间适应性的研究基本属于一片空白。即便是对管理控制的研究,也还欠缺普遍接受的、基本的理论框架,能够见到的管理控制著作寥寥无几,为数不多的管理控制的文章也多半为一家之言、难成体系。但同时我国企业目前的管理中,管理控制低效或失效的例子却比比皆是,尤其是国际上一些理论价值较高和应用效果较好的流行做法,如超预算管理、企业资源计划、经济增加值、平衡计分卡等的应用往往流于失败,这也更进一步说明了研究管理控制系统与控制环境间适应性的问题不仅仅具有学术研究中弥补理论空白的价值,更在实践中具有重要的应用价值。 本文通过对国外管理控制研究及不同控制环境变量对管理控制系统影响的研究进行总结、述评,按照斯科特提出的四个系统,分析何种控制环境特征使得管理控制系统如此演变,并进而提出我国企业控制环境特征下适用的管理控制系统模式。文章主体结构共分为四部分,第一部分,控制环境与管理控制系统的研究述评;第二部分,管理控制系统理论分析;第三部分,控制环境与管理控制系统演变;第四部分,我国控制环境下企业管理控制系统模式的选择。 本文的研究具有以下特点: 1.对大量文献进行整理、回顾,充分借鉴了西方管理控制理论的实证研究与规范研究、经验研究和理论研究的大量研究成果; 2.在界定本文采用的管理控制概念后,指出反映管理控制系统整体特征的内容提要四项核心管理变量,并指出每一管理变量的分析维度,随后按照这一划分清晰的论述; 3.在界定本文探讨的控制环境变量后,指出每一环境变量的分析角度,并按照这一贯的思路加以分析。 本文创新之处在于: 1.对控制环境与管理控制系统的关系系统论述,而相关研究在国内理论界尚属空白; 2.以往的研究通常都是仅针对一种环境变量对一个管理控制系统要素的影响,本文将环境变量整合到一个框架中,指出了其对管理控制系统四个核心管理变量的影响,并进而构建了这种综合影响下管理控制系统模式的选择。本文的分析主要采用规范研究的方法。
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