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公共服务外包是指在公共服务的供应过程中引入市场竞争机制，由私人企业而不是政府生产公共物品和服务，政府通过合同把生产公共物品的职能转移到私人部门。目前在世界范围内许多国家都采用外包，目的在于减少政府开支，遏止政府规模的扩张，提高公共服务的质量。 本论文从政府公共服务外包的国内外背景入手，结合国内外典型行业进行分析，进一步理清公共服务外包的发展路径，探寻推进中国公共服务外包进程的一般规律和内在机制，并提出推动中国公共服务外包的政策建议和设想。 公共服务外包只有在尊重市场规律、妥善处理政府与市场的关系的指导原则下，具备相应的法理基础，运用合理的政策方法，进行正确的战略判断和可信的经济效益分析的基础上才能获得理想的政策效果。